同志們：
大家上午好！
很高興參加這次會議。兩化融合是我國黨的十七大提出的重要戰(zhàn)略決策，十八大又進一步提出兩化深度融合，是我國走新型工業(yè)化道路的重要途徑和必然選擇。工業(yè)和信息化部自成立以來，為了認真貫徹中央決策部署，不斷創(chuàng)新工作機制，完善工作措施，推動兩化深度融合。今天，我們在湖南省常德市召開兩化融合管理體系貫標-裝備制造業(yè)兩化融合優(yōu)秀解決方案交流會，目的是為了宣傳和推廣兩化融合管理體系，交流裝備制造業(yè)兩化融合的優(yōu)秀解決方案，促進裝備制造業(yè)兩化融合水平提升，提升行業(yè)整體競爭力。
下面，我主要講四個方面的意見：
一、兩化融合管理體系工作背景
推動信息化和工業(yè)化深度融合是加快轉變發(fā)展方式，促進四化同步發(fā)展的重大舉措，是走中國特色新型工業(yè)化道路的必然選擇。當前，我國工業(yè)正處于轉型升級的攻堅時期，國際產業(yè)競爭日趨激烈，核心競爭力不足、資源環(huán)境約束強化、要素成本上升等矛盾日益突出。全球范圍的新一輪技術革命和產業(yè)變革正在孕育興起。緊緊抓住重大戰(zhàn)略期出現的新機遇，大力推動信息化和工業(yè)化深度融合，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，對于破解當前發(fā)展瓶頸，促進工業(yè)轉型升級，實現中華民族偉大復興，具有十分重要的意義。
為推進信息化和工業(yè)化深度融合，全面提高工業(yè)發(fā)展的質量和效益，促進工業(yè)由大變強，2013年8月，我部印發(fā)了《信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃（2013-2018年）》，對未來五年兩化深度融合的重點工作進行了全面部署。專項行動計劃中明確了3個實質性目標：提高企業(yè)核心競爭能力、加速推進新型工業(yè)化道路和提升工業(yè)質量和效益，其中提高企業(yè)核心競爭能力是最核心的目標；行動計劃還明確了八項任務，可分為“1+2+4+1”，即1項國家標準建設和推廣任務，2項企業(yè)層面深入推進兩化融合的任務，4項利用創(chuàng)新模式加快工業(yè)轉型升級的任務，1項技術、產業(yè)、網絡服務保障和提升兩化融合的任務。
“企業(yè)兩化融合管理體系”標準建設和推廣行動作為專項行動計劃中的第一個專項行動被提到了首位。兩化融合不僅涉及到技術的融合，更是一個管理優(yōu)化的過程，我國企業(yè)在技術創(chuàng)新方面已經取得長足的進步，但管理仍是一個薄弱的環(huán)節(jié)。借鑒ISO9000、ISO14000等為代表的管理體系的做法，通過總結提煉企業(yè)兩化融合的基本規(guī)律、普適性的經驗、上升到進一步推廣的做法，形成一套兩化融合管理體系標準，給出一個規(guī)范企業(yè)內部系統推進兩化融合的通用方法，可有效幫助和引導企業(yè)以融合和創(chuàng)新的理念推進兩化融合，推廣先進管理經驗，全面推動企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新，讓企業(yè)如何能夠在兩化融合方面實現預期投資效益、投資目的，能夠真正在兩化融合過程當中提升企業(yè)核心競爭力，從而實現行業(yè)、區(qū)域兩化融合水平整體提升。[page]
二、兩化融合管理體系工作進展
根據《專項行動計劃》的具體工作要求和工作進度安排，從2013年下半年起，我們組織相關單位主要開展了兩化融合管理體系標準的制定和推廣工作。
（一）建立了協同工作組織體系
成立了企業(yè)兩化融合管理體系工作領導小組，負責全面指導工作。工作領導小組由苗圩部長任組長，楊學山副部長、國家標準化管理委員會田世宏主任、中國企業(yè)聯合會李德成常務副會長任副組長，領導小組成員包括部內相關司局、聯合工作組、地方工信主管部門、重點企業(yè)等單位主要負責同志。
成立了專家指導委員會，為管理體系建設和推廣工作提供全方位的指導和咨詢。邀請劉源張、吳澄、柴天佑院士等專家作為首批顧問，國家信息化專家咨詢委員會委員王安耕任專家組組長，指導委員會專家覆蓋了信息化、工業(yè)化、標準化、管理體系、行業(yè)應用、企業(yè)經營、IT服務與咨詢服務等重要領域。
成立了由電子一所、中國企業(yè)聯合會、電子五所、電信研究院、電子標準院、清華大學、北自所、地方工信主管部門和重點企業(yè)代表共同組成的聯合工作組，負責各項具體工作和任務。
?。ǘ┌l(fā)布兩化融合管理體系并進行網上宣傳
2014年1月14日，我部發(fā)布了《信息化和工業(yè)化融合管理體系 要求》（工信部公告〔2014〕3號），包括要求、基礎和實施指南等內容。目前，《要求》已完成國家標準立項。為擴大兩化融合管理體系的影響力，我們依托工信部門戶網站和兩化融合咨詢服務平臺（www.cspiii.com），宣傳部領導關于兩化融合管理體系的講話摘錄，以及管理體系相關的工作動態(tài)、政策標準、專家觀點等。
?。ㄈ╅_展管理體系貫標試點組織工作
根據我部2014年工作部署，兩化融合管理體系工作在2014年全年要在500家企業(yè)開展貫標試點，并選擇和支持一批服務機構為試點企業(yè)貫標提供咨詢服務，建立和完善認定服務體系，2014年年底前完成200家企業(yè)的認定。
為順利推進此項工作，今年1月28日，我們印發(fā)了《關于推薦2014年信息化和工業(yè)化融合管理體系貫標試點企業(yè)和服務機構的通知》（工信廳信函〔2014〕84號）。共收到106個單位推薦的試點企業(yè)1448家。按照通知的要求和今年的貫標工作計劃，我們初步遴選了800家貫標條件較好的作為試點企業(yè)，在2月24日召開的兩化融合管理體系工作布置會上，向各地方工業(yè)和信息化主管部門的同志進行了宣布。貫標服務機構的選擇將在下一步進行。
三、下一步工作安排
下一步，兩化融合管理體系工作將主要分為兩個階段進行。上半年，一是集中開展貫標培訓。5月份，完成培訓講義的編寫。6月份，完成500家貫標試點企業(yè)和首批服務機構的貫標培訓。二是加大宣傳力度。依托部內相關司局、地方政府、中企聯和行業(yè)協會等分批分類召開宣傳推廣大會，營造社會各界積極參與的氛圍。
下半年，一是加強對貫標企業(yè)的指導和支持。歸口管理司局和推薦單位對試點企業(yè)和服務機構進行全程指導、監(jiān)督和管理，確保200家以上試點企業(yè)基本達到管理體系標準要求。開展現場會、交流推廣等活動，加強經驗和成果共享。二是搭建認定服務體系。推動成立第三方認定管理組織，制定認定管理辦法，加強監(jiān)督管理。培養(yǎng)認定專業(yè)人才，年底前建立完善認定服務體系，選擇部分貫標工作開展順利、成效顯著的企業(yè)，開展認定工作。
為了有力推進下一步貫標試點工作，我們將明確一些支持政策。主要包括三個方面：一是達標后的認定證書授予政策（品牌價值）。對于通過認定的企業(yè)，由認定機構頒發(fā)認定證書。二是認定后的鼓勵政策（與相關產業(yè)政策的銜接）。我們將積極與各相關司局等協商，隨著貫標試點深入開展起來后，陸續(xù)加以明確。三是參與第一批貫標企業(yè)的鼓勵支持政策。即對參與貫標的500家企業(yè)，尤其是對通過認定的200家企業(yè)每家給予不同程度的貫標試點支持。既要在部層面設立兩化融合管理體系專項經費，同時各地也要安排相應支持資金。
具體的工作計劃是：
?。ㄒ唬╅_展管理體系宣傳推廣
一是3月下旬-4月上旬，陸續(xù)組織召開各方面的兩化融合管理體系工作部署會。面向相關司局、地方工信主管部門、行業(yè)協會相關工作負責人，部署今年重點工作，介紹管理體系主要內容。
二是4月中旬，聯合中企聯組織召開兩化融合管理體系企業(yè)宣貫大會。面向企業(yè)高層管理者，集中宣傳介紹管理體系，交流典型企業(yè)兩化融合管理經驗。
三是4月下旬，組織召開兩化融合管理體系服務機構交流會。面向IT服務商、管理咨詢機構、高等院校和科研院所等，宣傳介紹管理體系，研討推廣思路，進行深入交流和動員。
同時，請各地工信主管部門和行業(yè)協會制定宣傳推廣計劃，分地區(qū)、分行業(yè)自行開展宣傳推廣活動。充分利用兩化融合咨詢服務平臺在線宣傳推廣管理體系工作，促進信息交流和成果共享。[page]
?。ǘ┘虚_展管理體系貫標培訓
一是6月，面向貫標服務機構、試點企業(yè)，以及政府、行業(yè)協會等不同類型單位，分別開展貫標專題培訓，全面深入解讀管理體系的內容、貫標流程和方法。對參與培訓的貫標服務機構專業(yè)人員統一組織考核，通過考核后授予咨詢資質證書。在此基礎上遴選首批推薦的貫標服務機構名單，經審定后向社會公示。
二是8-9月，根據試點企業(yè)的基礎條件和貫標進展情況，擇優(yōu)選擇一批企業(yè)開展第二期培訓，確保200家企業(yè)在年底前基本達到標準的要求。
?。ㄈ┲笇Ш椭С衷圏c企業(yè)開展管理體系貫標
一是分別制定貫標工作方案。4-5月各地工信主管部門和相關司局分別制定本地區(qū)、本領域貫標工作落實方案，明確相應的政策和資金支持，加強對試點企業(yè)的指導和管理。
二是開展溝通交流和經驗分享。6-12月相關司局、各地工信主管部門和行業(yè)協會結合試點企業(yè)貫標過程中的需求，分階段、有側重地召開系列管理體系貫標經驗交流和推廣會，為企業(yè)和服務機構提供溝通交流、經驗分享的渠道和平臺。7月和10月，我部將分別選擇1家貫標工作進展順利、成效良好的試點企業(yè)，組織召開2場現場會，深入了解企業(yè)貫標情況，交流貫標工作經驗和成效。
三是加強貫標工作監(jiān)督管理。各試點企業(yè)在服務機構的幫助下，全面開展貫標工作，并定期向各地工信主管部門反饋工作進展情況。相關司局和各地工信主管部門對試點企業(yè)貫標工作和服務機構貫標服務工作進行全程監(jiān)督和管理，并定期匯總工作進展情況，調整優(yōu)化工作安排。
?。ㄋ模╅_展管理體系認定試點
一是成立認定管理組織。7月，按照管理體系認定工作需求，依托聯合工作組成立第三方認定管理組織，研究制定認定管理辦法，加強監(jiān)督管理，規(guī)范認定工作。
二是遴選認定服務機構。8月，公開征集認定服務機構，根據認定管理辦法的要求，按照成熟一家發(fā)展一家的原則，遴選一批條件成熟的認定服務機構，授權其從事管理體系認定工作。
三是培訓認定專業(yè)人員。10月，認定管理組織對認定服務機構人員開展專業(yè)培訓，并統一組織考核，對考核通過的人員授予認定資質證書。
四是在部分試點企業(yè)開展認定試點。年底前，認定管理組織選擇部分貫標工作開展順利、成效顯著的企業(yè)，依托認定服務機構開展認定工作，認定一批基本達到管理體系要求的企業(yè)，并授予證書。
?。ㄎ澹┐罱ㄗ稍兣c認定服務平臺
9月底前，依托國家兩化融合咨詢服務平臺，完成兩化融合管理體系咨詢與認定服務平臺建設，為企業(yè)和服務機構開展貫標、專業(yè)咨詢和培訓提供網絡化服務，加強認定工作全流程規(guī)范化監(jiān)督與管理，確保工作過程持續(xù)受控，工作質量全面合規(guī)。
四、相關要求
各位同志，兩化融合是工信部的“立部之本”，兩化融合管理體系工作是今年推進兩化融合工作的重中之重，也是一項探索性的工作，主要以試點先行、總結推廣的形式開展。今年試點范圍較大，工作任務量大難度也大，我們會盡最大的努力做好這項工作。也請在座的不管是工信部門的同志還是企業(yè)的同志，能夠積極配合我們推進此項工作，充分發(fā)揮兩化融合管理體系對企業(yè)的帶動和促進作用。
一是進一步學習理解兩化融合管理體系的基本概念和內容。 兩化融合管理體系是企業(yè)開展兩化融合工作的共同經驗的總結，凝聚著從事兩化融合工作的同志的共同心血，要充分發(fā)揮好它的作用，還需要我們政府、企業(yè)、服務機構等進一步學習理解其基本概念和內容。
二是政府部門要做好兩化融合管理體系試點組織、宣傳、管理等相關工作。 省、市、縣工信部門的同志要結合工作需要，做好管理體系貫標試點的組織和管理工作，并通過各種渠道加強相關工作和成果的交流和宣傳推廣，以座談會、宣傳推廣會議等形式，學習研討有關材料，交流企業(yè)已有先進經驗和典型做法，以形成共識，營造社會各界積極參與的氛圍，并為全面貫標奠定良好基礎。
三是企業(yè)要充分認識到管理體系的重要意義。推進信息化和工業(yè)化融合，基礎在企業(yè)，結合點也在企業(yè)。兩化融合管理體系是企業(yè)系統地建立、實施、保持和改進兩化融合過程管理機制的通用方法，覆蓋企業(yè)全局，可幫助企業(yè)依據為實現自身戰(zhàn)略目標所提出的需求，規(guī)定兩化融合相關過程，并使其持續(xù)受控，以形成獲取可持續(xù)競爭優(yōu)勢所要求的信息化環(huán)境下的新型能力。
同志們，此次會議為我們搭建了一個溝通、交流和學習的平臺。接下來，我們會介紹兩化融合管理體系的主要內容，還會介紹很多優(yōu)秀企業(yè)的典型案例。希望在座的各位能夠認真學習，為下一步推進兩化融合工作積累知識和經驗。
最后，我代表工業(yè)和信息化部感謝湖南省經信委對工作的大力支持，預祝本次交流大會圓滿成功。
