主要結(jié)論

1．目前我國地市級政府網(wǎng)站整體處于建設(shè)階段，績效平均得分為47.65分，且網(wǎng)站建設(shè)與應(yīng)用方面存在著區(qū)域發(fā)展之間、個體應(yīng)用之間的“數(shù)字鴻溝”。主要表現(xiàn)在：以沿海、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的地市網(wǎng)站發(fā)展勢頭依舊領(lǐng)先，其中江蘇、浙江和廣東等省份的地市政府網(wǎng)站基本體現(xiàn)了電子政務(wù)的創(chuàng)新理念和發(fā)展方向；中部地區(qū)崛起迅猛，其中江西省最為明顯，本次抽樣中，江西五個地級市門戶網(wǎng)站均進(jìn)入前五十名，其中新余名列第一；西部地區(qū)總體上發(fā)展任務(wù)仍舊繁重。
2. 全國地市級政府網(wǎng)站四類功能指標(biāo)中以“公眾參與”得分最高，得分率為58.56%；在線服務(wù)指標(biāo)平均得分率最低，為38.95%；信息公開與用戶體驗(yàn)指標(biāo)處于中間水平，平均得分率分別為48.32%和43.67%。需加大在線服務(wù)的建設(shè)和投入力度，提高網(wǎng)站整體績效。
3.《中華人民共和國政府信息公開條例》發(fā)布實(shí)施，促進(jìn)了政府信息公開，大部分地市政府網(wǎng)站建立了《政府信息公開目錄》，其信息目錄發(fā)布的內(nèi)容完整性得以逐步提升，平均得分高達(dá)72.25分，但目錄和指南編制的規(guī)范性、內(nèi)容時效性、依申請公開渠道便捷性及信息反饋有效性等方面尚顯不足，平均得分率均低于60%，大多數(shù)網(wǎng)站信息公開指南及目錄的編制質(zhì)量和規(guī)范性有待提升，依申請公開渠道的建設(shè)與信息反饋有效性亟待加強(qiáng)。
4．在線服務(wù)整體水平普遍較低，是制約地市政府網(wǎng)站發(fā)展提高的主要“瓶頸”，平均得分僅為38.95分。公共服務(wù)資源整合程度相對較好，平均得分為61.48分，但服務(wù)信息獲取的便捷度、網(wǎng)上辦事度和網(wǎng)上辦事率公示等服務(wù)能力明顯滯后，指標(biāo)得分率均低于40%。網(wǎng)上辦事通常只是在某一個階段、某一功能或某項業(yè)務(wù)上，而非全程式、流程化或者完全通過網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)（無紙化）。其中，多數(shù)網(wǎng)站只具有網(wǎng)上辦事的個別環(huán)節(jié)（如辦事指南、表格下載），能夠全程進(jìn)行網(wǎng)上辦公處理的幾乎很少。大多數(shù)網(wǎng)站只擁有其中兩項或者一項辦事職能，但有極少數(shù)網(wǎng)站擁有更多的在線辦事功能。
從公共服務(wù)的實(shí)現(xiàn)指標(biāo)來看，盡管多數(shù)地市級政府網(wǎng)站提供了教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行等相關(guān)服務(wù)信息,但未能有效的滿足公眾的相關(guān)需求，部分信息查詢服務(wù)尚未形成數(shù)據(jù)維護(hù)工作日�；�、持續(xù)化的機(jī)制，信息更新的及時性和實(shí)用性較差；部分查詢服務(wù)出現(xiàn)信息與主題服務(wù)不一致、空欄目等問題，向公眾提供公共服務(wù)的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
5．公眾參與便捷度不斷提高，多數(shù)網(wǎng)站均提供了公眾參與渠道，整體得分率達(dá)到了76.41%，與百姓交流的渠道較暢通。但反饋及時性整體得分率僅為49.56%，需加強(qiáng)對公眾參與功能的管理與維護(hù)，及時、有效的反饋公眾提交的各類信件，為公眾釋疑解惑。
6. 絕大多數(shù)地市級政府網(wǎng)站在用戶體驗(yàn)上未能較好地滿足公眾需求，多數(shù)網(wǎng)站的個性化定制與英文版的建設(shè)管理力度存在一定程度的欠缺。網(wǎng)站的用戶體驗(yàn)程度、國際化程度及個性化定制指標(biāo)仍有較大的提升空間。

圖表目錄

圖表 1 2009年全國地市級政府門戶網(wǎng)站評估范圍
圖表 2 2009年全國政府門戶網(wǎng)站績效評估日志
圖表 3 2009年全國地市級政府門戶網(wǎng)站績效評估指標(biāo)體系
圖表 4 2009年全國地市級政府門戶網(wǎng)站平均績效和功能指標(biāo)得分分析圖
圖表 5 2009年全國地市級政府門戶網(wǎng)站績效得分總排名表
圖表 6 2009年全國地市級市政府門戶網(wǎng)站階段特征表
圖表 7 本次評估關(guān)于東、中、西部地區(qū)的省份定義表
圖表 8 2009年全國東、中、西部地區(qū)的地市級政府門戶績效比較
圖表 9 2009年全國地市級政府門戶網(wǎng)站功能指標(biāo)區(qū)域?qū)Ρ确治稣劬�圖
圖表 10 2009年全國地市級政府門戶網(wǎng)站績效對比圖
圖表 11 2009年全國東、中、西部地區(qū)的地級市各梯隊政府門戶網(wǎng)站分布
圖表 12 2009年全國東、中、西部地區(qū)的地級市各梯隊政府門戶網(wǎng)站分布
圖表 13 2009年全國東部區(qū)域地市級政府門戶網(wǎng)站績效得分表
圖表 14 2009年全國中部區(qū)域地市級政府門戶網(wǎng)站績效得分表
圖表 15 2009年全國西部區(qū)域地市級政府門戶網(wǎng)站績效得分表
圖表 16 2009年全國地市級政府門戶網(wǎng)站信息公開類指標(biāo)排名表
圖表 17 2009年全國地市級政府門戶網(wǎng)站信息公開指標(biāo)各評估要點(diǎn)得分折線圖
圖表 18 2009年全國地市級政府門戶網(wǎng)站在線服務(wù)類指標(biāo)排名表
圖表 19 2009年全國地市級政府門戶網(wǎng)站在線服務(wù)指標(biāo)各評估要點(diǎn)得分折線圖
圖表 20 2009年全國地市級政府門戶網(wǎng)站公眾參與類指標(biāo)排名表
圖表 21 2009年全國地市級政府門戶網(wǎng)站公眾參與指標(biāo)各評估要點(diǎn)得分分析圖
圖表 22 2009年全國地市級政府門戶網(wǎng)站用戶體驗(yàn)類指標(biāo)排名表
圖表 23 2009年全國地市級政府門戶網(wǎng)站用戶體驗(yàn)指標(biāo)各評估要點(diǎn)得分分析圖