近年來，山東以“高效辦成一件事”改革為牽引，通過制度創(chuàng)新、流程再造、數(shù)據(jù)共享和服務優(yōu)化等舉措，持續(xù)減材料、減時限、減費用、減環(huán)節(jié)、增便利，推動政務服務從“多門跑、多次跑”向“一網(wǎng)通辦、一窗通辦”轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新打造“民事無憂·企事有解·政事高效”服務品牌，政務服務效能得到明顯提升。

　　豐富應用場景，更好便民利企

　　“之前一直擔心更改字號會影響生意，沒想到個體戶可以直接轉(zhuǎn)型為企業(yè)，延續(xù)使用原統(tǒng)一社會信用代碼、成立日期及字號，讓多年積累的品牌信譽得以傳承。”在濟南高新區(qū)，濟南愛侶寵物醫(yī)院有限公司負責人田文靜談起公司工商變更的感受。受益于個轉(zhuǎn)企“一件事”改革，愛侶寵物醫(yī)院僅用半天時間就完成了從個體工商戶到公司的全套轉(zhuǎn)型手續(xù)，經(jīng)營實現(xiàn)“無縫銜接”。

　　這是山東深化“高效辦成一件事”改革的縮影。近年來，山東以“高效辦成一件事”改革為牽引，圍繞企業(yè)和個人兩個“全生命周期”，以個轉(zhuǎn)企“一件事”、醫(yī)養(yǎng)結合“一件事”、水電氣暖網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”、教育入學“一件事”等高頻事項為切口，通過重塑流程，大幅壓減辦事環(huán)節(jié)、申請材料、辦理時限，提升政務服務效能。

　　目前，山東省級已累計推出“開辦餐飲”“新生兒出生”“公民婚育”“申請公租房”等100余個“一件事”應用場景，省級事項辦事環(huán)節(jié)、表單、申請材料、辦理時限均壓減70%以上。

　　2024年以來，威海市在工程建設領域相繼推出一系列“高效辦成一件事”重點事項，具體包括道路挖掘修復、開工建設、水電氣暖網(wǎng)聯(lián)合報裝、既有多層住宅增設電梯、工程建設項目立項審批、5G基站建設、充電站建設等16個“一件事”。通過合并審批事項、精簡申請材料、統(tǒng)一申報方式、優(yōu)化辦理流程，有效減輕了項目單位的申報負擔，推動項目早開工、早建設、早投產(chǎn)。

　　威海市行政審批服務局副局長王鐵軍以項目開工建設“一件事”舉例說，這一改革集成了“建筑工程施工綜合許可”“市政設施建設類審批”“用水報裝”“用電報裝”4類17個事項，申請材料由4套減為1套，提交材料由62份縮減為16份，申請表由4張整合為1張，辦事環(huán)節(jié)由45個減少到5個。

　　數(shù)據(jù)智慧賦能，健全服務體系

　　依托全國一體化政務服務平臺，曲阜市積極接入“跨省通辦”專區(qū)，在政務服務大廳設立“跨域通辦”專窗，與11個省（區(qū)、市）的60余個縣（市、區(qū)）簽訂合作協(xié)議、建立協(xié)同機制，經(jīng)營主體登記、食品經(jīng)營許可、養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)接等132項高頻辦理事項實現(xiàn)“跨域通辦”，群眾異地辦事“來回跑”的難題得到有效解決。

　　企業(yè)群眾少跑腿，離不開數(shù)據(jù)多跑路。山東省政務服務管理辦公室相關負責人介紹，山東依托省一體化大數(shù)據(jù)平臺，推動各類數(shù)據(jù)及時匯聚，目前企業(yè)登記、房產(chǎn)登記等320多類數(shù)據(jù)實現(xiàn)實時匯聚，醫(yī)保、公積金等500多類數(shù)據(jù)實現(xiàn)次日更新，為“高效辦成一件事”落地落實提供了有力數(shù)據(jù)支撐。

　　在濟寧市，為更好滿足群眾新能源汽車充電需求，當?shù)赝菩辛顺潆姌秷笱b“點單即辦”。新能源車主只需在“愛山東”濟寧分廳上填寫個人地址、聯(lián)系方式等基本信息，身份證件、不動產(chǎn)證等數(shù)據(jù)通過后臺共享，最快當天就可完成安裝。

　　山東省大數(shù)據(jù)局數(shù)據(jù)顯示，“愛山東”客戶端用戶數(shù)超1.18億、平均日活躍數(shù)超過700萬，身份證、社?？?、營業(yè)執(zhí)照等555類電子證照依托“愛山東”實現(xiàn)“亮證”應用，累計使用10億余次；“魯通碼”將全省各級各部門500多類碼融合成一碼，目前已應用在政務辦事、酒店入住、醫(yī)療健康、門禁通行、文化旅游和交通出行等場景。

　　在推進數(shù)據(jù)賦能的同時，山東還著力構建省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級政務服務體系，推動政務服務向基層延伸，實現(xiàn)服務群眾“零距離”。目前，全省建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心1736個、村（社區(qū)）代辦點4.9萬余個，推行幫辦代辦服務，讓群眾辦事不出村。

　　強化機制建設，塑造服務品牌

　　為更好推動“高效辦成一件事”改革落地，山東建立健全“高位推動、部門協(xié)同、上下聯(lián)動”的工作機制，開展政府機關運轉(zhuǎn)、政企溝通交流、數(shù)字政府建設提速提效行動，圍繞大力提升行政效能、健全省政府領導同志與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制、優(yōu)化“愛山東”“山東通”功能等出臺具體舉措。

　　政務服務標準化建設方面，山東制定出臺了《山東省政務服務標準規(guī)范匯編》，對政務服務事項的名稱、編碼、依據(jù)、流程、材料、時限等進行規(guī)范，實現(xiàn)同一事項無差別受理、同標準辦理。同時，加強政務服務場所建設，完善服務設施，優(yōu)化服務環(huán)境，為企業(yè)和群眾提供更加舒適便捷的辦事條件。目前，全省市、縣兩級政務服務中心全部實現(xiàn)“一窗受理”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級便民服務中心“一窗受理”覆蓋率達95%以上。

　　政企溝通交流方面，山東暢通“省長直通車”，開通企業(yè)家直通省長公開號碼，在“愛山東”政務服務平臺設立“企業(yè)家訴求專區(qū)”，多渠道收集企業(yè)訴求。同時，建立企業(yè)訴求“2115”快速處辦機制，要求各承辦單位接到企業(yè)訴求后2小時內(nèi)到達現(xiàn)場或取得聯(lián)系、1個工作日內(nèi)提出辦理意見、15個工作日內(nèi)解決問題或服務確認，實行“馬上就辦、限時辦結、及時反饋”。

　　數(shù)字政府建設方面，山東省政府辦公廳2025年初印發(fā)的《山東省數(shù)字政府建設一體化綜合改革方案》提出，要著力推動平臺建設一體化、條塊融合一體化、業(yè)務技術一體化，加強公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，進一步提升數(shù)據(jù)共享、開放水平，開展公共數(shù)據(jù)資源授權運營，促進全社會開展數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用，充分釋放數(shù)據(jù)的復用增效、協(xié)同優(yōu)化、融合創(chuàng)新效應。

　　“山東將從個人生命全周期、企業(yè)經(jīng)營全鏈條、機關運轉(zhuǎn)全流程三個方面，加力塑強‘民事無憂·企事有解·政事高效’服務品牌?！鄙綎|省政務服務管理辦公室相關負責人說，通過優(yōu)化政務服務，強化基本公共服務供給，更好滿足人民群眾生活舒適化、服務便利化需求，實現(xiàn)“民事無憂”；進一步降低制度性交易成本，健全企業(yè)訴求快速辦理機制，更好解決企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中出現(xiàn)的困難問題，實現(xiàn)“企事有解”；深化“無證明之省”“無押金城市”“無人工審批”改革，大力提升政府運轉(zhuǎn)效能，實現(xiàn)“政事高效”。

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