據(jù)永州發(fā)布消息，永州市通過系統(tǒng)性營商環(huán)境改革，積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成功培育出紡織、電機(jī)等多個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，為內(nèi)陸地區(qū)開放發(fā)展提供了可復(fù)制的實(shí)踐樣本。

　　在清晰的“向南向海向外”戰(zhàn)略指引下，永州立足湖南“一帶一部”區(qū)位，搶抓國家戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，面向珠三角、長三角主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快建設(shè)永州陸港這一國家物流樞紐核心項(xiàng)目，通過鐵海聯(lián)運(yùn)打通對外物流大動(dòng)脈。其產(chǎn)業(yè)承接的核心競爭力，在于一場涵蓋政務(wù)、法治、成本的系統(tǒng)性營商環(huán)境改革。

　?。ㄒ唬╂?zhǔn)秸猩虡?gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，小鎮(zhèn)成就全球市場高地

　　祁陽白水紡織小鎮(zhèn)的發(fā)展是永州產(chǎn)業(yè)承接的縮影。從2012年荒蕪之地起步，憑借政府承諾的土地“三通一平”、高標(biāo)準(zhǔn)廠房和全程“幫代辦”服務(wù)吸引首批企業(yè)。通過以商招商與政府“零地招商”“騰籠換鳥”相結(jié)合，形成“鏈?zhǔn)秸猩獭蹦Ｊ?。如今，小?zhèn)已聚集38家規(guī)模以上紡織企業(yè)，構(gòu)建了“紡、織、印、染、整”全產(chǎn)業(yè)鏈，使企業(yè)原材料成本降低10%、供貨提速30%以上，并占據(jù)了全球雨傘布市場50%的份額。

　?。ǘ┓ㄖ伪Ｕ蠄?jiān)定投資信心，縣域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級躍升

　　江華電機(jī)產(chǎn)業(yè)的崛起印證了營商環(huán)境的重要性。2017年，首家從東莞轉(zhuǎn)移而來的企業(yè)被“全程一條龍服務(wù)”和21天極速投產(chǎn)的承諾打動(dòng)。八年間，江華聚集了111家電機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。當(dāng)?shù)赝ㄟ^出臺(tái)千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制定電機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例，以立法形式提供法治保障。如今，江華電機(jī)占領(lǐng)全國絞肉機(jī)市場的69%、全國按摩器材直流微電機(jī)市場的72%、全球空氣炸鍋電機(jī)市場的65%，全國每10臺(tái)電機(jī)中就有1臺(tái)“江華造”，產(chǎn)業(yè)已從代工生產(chǎn)步入定標(biāo)準(zhǔn)、建生態(tài)的3.0時(shí)代。

　　（三）三重革命優(yōu)化營商環(huán)境，系統(tǒng)改革降低綜合成本

　　永州的營商環(huán)境改革是一場“三重革命”：

　　政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，率先推進(jìn)“一照通”改革，將25個(gè)涉企許可整合為“一件事”，該案例入選全國優(yōu)秀實(shí)踐。并構(gòu)建分層服務(wù)體系，為大型項(xiàng)目配“企業(yè)保姆”，為個(gè)體戶轉(zhuǎn)型提供管家服務(wù)，創(chuàng)新“跨省通辦”機(jī)制。

　　法治環(huán)境方面，開設(shè)“法治護(hù)企直通車”，近三年累計(jì)減稅降費(fèi)退稅超30億元。全省率先推行“掃碼入企”監(jiān)管，執(zhí)法全程留痕，推動(dòng)行政檢查下降35.2%，行政處罰下降24.6%。

　　要素成本方面，通過提前建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房讓企業(yè)“拎包入住”，構(gòu)建“財(cái)政+金融”聯(lián)動(dòng)體系撬動(dòng)超60億元信貸支持中小微企業(yè)，并通過組建“電力采購聯(lián)盟”等方式降低企業(yè)用水用電成本。

　　從“產(chǎn)業(yè)洼地”到“價(jià)值高地”，永州以系統(tǒng)性的改革實(shí)踐，為中國內(nèi)陸地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展探索出一條有效路徑。在永州陸港，鐵海聯(lián)運(yùn)班列正將“永州制造”送往全球，預(yù)示著這片“紅沃土”上將孕育更多豐碩成果。

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