營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“西部領(lǐng)先、全國(guó)靠前”；行政復(fù)議改革走在全國(guó)前列；財(cái)政科學(xué)管理改革成為全國(guó)試點(diǎn)；數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革邁出關(guān)鍵步伐……過去五年，我省全面深化改革擴(kuò)大開放，有效激發(fā)了發(fā)展活力。

　　政府工作報(bào)告提出，“把全面深化改革作為加快高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，創(chuàng)造更加公平更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，提升政府治理效能，充分激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力?！?/p>

　　圍繞政府工作報(bào)告部署的改革任務(wù)，代表和委員說感受、談思路，為“十五五”甘肅高質(zhì)量發(fā)展開好局、起好步注入改革力量獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　　深化財(cái)政體制改革

　　精準(zhǔn)賦能追趕進(jìn)位

　　政府工作報(bào)告提出，“落實(shí)好更加積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策，充分用足存量政策，跟進(jìn)落細(xì)增量政策，切實(shí)發(fā)揮政策集成效應(yīng)?！?/p>

　　“報(bào)告全面釋放了持續(xù)深化改革、加力推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)，充分彰顯了省委省政府的擔(dān)當(dāng)和決心。”省政協(xié)委員，省財(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng)牛成喆表示。

　　牛成喆認(rèn)為，報(bào)告在客觀分析我省發(fā)展?jié)摿?yōu)勢(shì)以及中央戰(zhàn)略政策利好因素的基礎(chǔ)上，提出了8個(gè)“明顯提升”的奮斗目標(biāo)，既立足實(shí)際、實(shí)事求是，又激發(fā)斗志、跳起摸高。

　　牛成喆表示，全省財(cái)政系統(tǒng)將緊緊圍繞黨中央決策部署和省委省政府工作安排，縱深推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)，以“牢記囑托開新局、更新觀念求突破”活動(dòng)為抓手，全面落實(shí)更加積極的財(cái)政政策，統(tǒng)籌用好各類資金資源，聚力保障重大戰(zhàn)略任務(wù)落實(shí)。

　　“我們將著力實(shí)施4個(gè)‘追趕進(jìn)位’，為實(shí)現(xiàn)‘十五五’良好開局提供有力支撐?！迸３蓡幢硎?，一是在財(cái)政保障能力上追趕進(jìn)位，持續(xù)加大向上爭(zhēng)取力度，加強(qiáng)財(cái)政政策與金融協(xié)同，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)財(cái)政增收，補(bǔ)齊發(fā)展短板。二是在服務(wù)保障發(fā)展上追趕進(jìn)位，強(qiáng)化財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌，做優(yōu)增量、盤活存量，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把更多資金用在擴(kuò)大內(nèi)需、投資于人、民生發(fā)展等關(guān)鍵領(lǐng)域。三是在資金使用效益上追趕進(jìn)位，深入推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理試點(diǎn)，加大存量資產(chǎn)資源盤活力度，不斷提升財(cái)政管理水平。四是在平穩(wěn)健康發(fā)展上追趕進(jìn)位，健全完善地方政府債務(wù)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，壓實(shí)壓牢各級(jí)保障責(zé)任，兜牢兜實(shí)基層“三?！钡拙€。

　　金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。對(duì)于金融領(lǐng)域下一步的改革重點(diǎn)，省政協(xié)委員，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局甘肅監(jiān)管局黨委書記、局長(zhǎng)鄭子凱說：“一方面，我們將著力提升經(jīng)濟(jì)金融適配性，推動(dòng)金融政策與甘肅經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、產(chǎn)業(yè)政策緊密協(xié)同，加力擴(kuò)大‘兩新’‘兩重’政策實(shí)效，做好對(duì)‘七地一屏一通道’、‘五強(qiáng)’行動(dòng)等重點(diǎn)戰(zhàn)略的金融支持。另一方面，著力優(yōu)化科技金融服務(wù)，支持加快培育壯大新動(dòng)能，有序支持國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、科技產(chǎn)業(yè)融合基金等落地運(yùn)行，打造科技、產(chǎn)業(yè)、金融深度融合的良性循環(huán)體系。此外，進(jìn)一步落實(shí)金融促消費(fèi)各項(xiàng)措施，高效服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，推進(jìn)巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)等工作，切實(shí)助力保障和改善民生?！?/p>

　　統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法

　　破除壁壘激發(fā)活力

　　政府工作報(bào)告提出，“積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，開展省市縣三級(jí)市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估?！?/p>

　　“建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措?！笔≌f(xié)委員，省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)王曉陽表示。

　　近幾年，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力，在優(yōu)化準(zhǔn)入退出、強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查等方面取得積極成效，為經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造了更加公平、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境。王曉陽表示，“十五五”開局之年，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)將牢固樹立“監(jiān)管為民”理念，堅(jiān)持“有效市場(chǎng)”與“有為政府”更好結(jié)合，以更大力度推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

　　具體而言，要從四個(gè)方面加大改革力度：一是持續(xù)健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，打破要素獲取、資質(zhì)認(rèn)定等領(lǐng)域隱性壁壘，強(qiáng)化對(duì)地方保護(hù)和市場(chǎng)分割的剛性約束，確保各類所有制企業(yè)平等參與競(jìng)爭(zhēng)。二是深化“高效辦成一件事”改革，優(yōu)化辦事流程，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享與跨部門協(xié)同，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，降低經(jīng)營(yíng)主體制度性交易成本。三是強(qiáng)化智慧監(jiān)管賦能，推動(dòng)監(jiān)管方式向精準(zhǔn)化、非現(xiàn)場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與處置效能，為構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)筑牢安全屏障。四是提升經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量，完善分型分類幫扶與退出機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)從“拼價(jià)格”轉(zhuǎn)向“拼質(zhì)量”，不斷培育壯大優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)主體。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)

　　精準(zhǔn)服務(wù)護(hù)企發(fā)展

　　營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“培育之土”，更是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“核心競(jìng)爭(zhēng)力”。

　　政府工作報(bào)告提出，“企業(yè)發(fā)展的事就是政府的事，企業(yè)需要什么就提供什么，企業(yè)期盼什么就服務(wù)什么，讓民營(yíng)企業(yè)在隴原大地上安心發(fā)展，在富民興隴中開創(chuàng)未來。”

　　金昌把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”，實(shí)施全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)，助推地區(qū)生產(chǎn)總值從2020年359億元增長(zhǎng)到2025年670億元，四年連跨3個(gè)百億元臺(tái)階，年均增長(zhǎng)10.1%，增速位列全國(guó)地級(jí)市前列。

　　省人大代表、金昌市市長(zhǎng)王琳璽表示，“十四五”期間，金昌堅(jiān)持“只要企業(yè)定了干、一切手續(xù)政府辦”，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)“高效辦成一件事”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦即來即辦、政務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦、惠企政策直達(dá)快享，一大批龍頭企業(yè)落戶金昌，招商引資資金到位率年均增長(zhǎng)32%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)13.4%。堅(jiān)持“一企一策”解決企業(yè)難題，落實(shí)包抓聯(lián)、六必訪、金昌企業(yè)家日等制度，推出鎳都企業(yè)家服務(wù)卡、關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家“23條”等措施，強(qiáng)化政銀企對(duì)接，幫助企業(yè)融資466億元。堅(jiān)持以開放合作促進(jìn)互利共贏，與67個(gè)國(guó)家和地區(qū)保持經(jīng)貿(mào)往來，外資外貿(mào)企業(yè)達(dá)到54家，外貿(mào)進(jìn)出口總值年均增長(zhǎng)17.3%，金昌經(jīng)開區(qū)入選國(guó)家外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范項(xiàng)目。

　　“在‘十五五’基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，我們將深入實(shí)施‘五強(qiáng)’行動(dòng)，深度融入全省‘七地一屏一通道’建設(shè)，堅(jiān)決扛牢打造‘五城一區(qū)’使命任務(wù)，錨定‘千億金昌、萬億金川’目標(biāo)，大力開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)一流行動(dòng)，以優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅篇章貢獻(xiàn)金昌力量。”王琳璽說。