在章貢區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，智能化生產(chǎn)線高效運(yùn)轉(zhuǎn)，數(shù)據(jù)字節(jié)在云端躍動(dòng)，重點(diǎn)項(xiàng)目如春筍般拔節(jié)生長(zhǎng)。這幅生機(jī)盎然的圖景，源自一場(chǎng)深刻的變革：不拼土地拼創(chuàng)新、不拼資源拼貢獻(xiàn)、不拼體量拼質(zhì)量。政府角色從“管理者”轉(zhuǎn)向“合伙人”，企業(yè)服務(wù)從“響應(yīng)式”升級(jí)為“預(yù)見(jiàn)式”，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)從“拼政策”躍遷至“拼生態(tài)”。

　　當(dāng)“拿地即開(kāi)工”成為常態(tài)，“當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn)”不斷刷新紀(jì)錄，企業(yè)見(jiàn)證的不只是“章貢速度”，更有“章貢溫度”；不單是政策支持，更是戰(zhàn)略共贏。章貢正以一套機(jī)制、一種理念、一份情懷，扎實(shí)書(shū)寫(xiě)以“環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力”驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、賦能高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。

　　創(chuàng)新機(jī)制，讓項(xiàng)目落地“跑起來(lái)”

　　江西普元醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?nèi)，全自動(dòng)聯(lián)動(dòng)灌裝線正平穩(wěn)運(yùn)行?！斑@是國(guó)內(nèi)唯一能實(shí)現(xiàn)二次灌裝的生產(chǎn)線，解決了行業(yè)'卡脖子’難題?！惫究偨?jīng)理余恕林介紹。

　　令人驚嘆的是，這個(gè)投資22億元建成的全國(guó)研發(fā)生產(chǎn)銷(xiāo)售總部，在章貢將一個(gè)個(gè)“不可能”變?yōu)椤翱赡堋保航魇?nèi)首次實(shí)現(xiàn)藥企整體易地搬遷，創(chuàng)造了“邊建設(shè)、邊生產(chǎn)、邊銷(xiāo)售、邊創(chuàng)利”的行業(yè)新速度——從開(kāi)工、投產(chǎn)到入規(guī)僅用時(shí)一年，2025年即實(shí)現(xiàn)營(yíng)收破15億元、納稅1.54億元，并培育出多個(gè)市場(chǎng)占有率居全國(guó)第一的專(zhuān)科用藥產(chǎn)品。

　　“這樣的速度，在全國(guó)醫(yī)藥行業(yè)也屬罕見(jiàn)。”余恕林感慨，“章貢區(qū)給我們的不只是土地，更是一套'保姆＋保鏢’式的護(hù)航機(jī)制?！?/p>

　　“普元速度”并非孤例。在江西開(kāi)源稀土永磁智能裝備制造項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，主體結(jié)構(gòu)已全面封頂，內(nèi)部裝修與設(shè)備安裝同步推進(jìn)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李鋒語(yǔ)氣堅(jiān)定：“我們做到了'交地即交證、拿地即開(kāi)工’，預(yù)計(jì)2026年春節(jié)前就能交付投產(chǎn)。高新區(qū)管委會(huì)的全周期服務(wù)，為我們掃清了障礙、搶出了時(shí)間?！痹擁?xiàng)目從簽約到主體封頂僅用時(shí)8個(gè)月，刷新了同類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)的“章貢紀(jì)錄”。

　　“速度”已然成為章貢區(qū)項(xiàng)目建設(shè)最鮮明的標(biāo)簽，而這背后，得益于一套科學(xué)、嚴(yán)密、高效的推進(jìn)機(jī)制在強(qiáng)力牽引。

　　該區(qū)以“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)為抓手，堅(jiān)持高位推動(dòng)、高頻調(diào)度。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)踐行“三個(gè)帶頭”——帶頭招商、帶頭深入一線、帶頭破解難題，每半月深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)進(jìn)度、解決困難，每月公示攻堅(jiān)成效，每季度專(zhuān)題聽(tīng)取匯報(bào)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行“綠、橙、紅”三色動(dòng)態(tài)管理，確保問(wèn)題及時(shí)預(yù)警、快速響應(yīng)。

　　“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)?！痹谶@一共識(shí)引領(lǐng)下，章貢區(qū)建立起項(xiàng)目全生命周期管理機(jī)制，整合專(zhuān)班攻堅(jiān)、掛圖作戰(zhàn)、并聯(lián)審批等“組合拳”，形成了“謀劃—推進(jìn)—考評(píng)—提升”的完整閉環(huán)，有力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速增效：2025年，全區(qū)58個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，其中12個(gè)實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年簽約、當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年竣工”。機(jī)制創(chuàng)新所釋放的動(dòng)能，正持續(xù)為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　升級(jí)理念，讓產(chǎn)業(yè)招商“準(zhǔn)起來(lái)”

　　面對(duì)日益激烈的招商引資競(jìng)爭(zhēng)，章貢區(qū)清醒認(rèn)識(shí)到，在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)加快建設(shè)的背景下，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)已從“拼政策、拼優(yōu)惠”的爭(zhēng)奪，轉(zhuǎn)向“營(yíng)商環(huán)境”和“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”的比拼。唯有以“價(jià)值共鳴”取代“政策比拼”，才能吸引真正契合區(qū)域發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。章貢區(qū)的招商團(tuán)隊(duì)，也不再只是“推銷(xiāo)員”，更是“戰(zhàn)略顧問(wèn)”和“產(chǎn)業(yè)合伙人”。

　　“贛州的效率，快得超乎想象！”在賣(mài)好車(chē)未來(lái)智谷全球總部運(yùn)營(yíng)中心，創(chuàng)始人李研珠站在實(shí)時(shí)交易大數(shù)據(jù)平臺(tái)前贊嘆。這家在汽車(chē)流通領(lǐng)域估值第一的汽車(chē)流通平臺(tái)，將全球總部從杭州整體遷至章貢，從簽約到入駐僅用時(shí)5個(gè)月；落戶(hù)即入規(guī)，3個(gè)月來(lái)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收近18億元。“2026年平臺(tái)交易額預(yù)計(jì)突破500億元?！崩钛兄橥嘎?，“除了速度，更打動(dòng)我們的是章貢區(qū)對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的深度理解和生態(tài)構(gòu)建能力。”

　　是什么讓行業(yè)翹楚“情定章貢”？“關(guān)鍵在于戰(zhàn)略的高度契合?！崩钛兄樘寡?，贛州作為全國(guó)性綜合交通樞紐與省域副中心城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)與政策集成效應(yīng)，與企業(yè)IPO上市及全球供應(yīng)鏈布局計(jì)劃深度匹配?！笆?、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的傾情推動(dòng)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)，讓我們婉拒了其他地區(qū)的邀請(qǐng)。他們甚至為我們提前規(guī)劃了數(shù)據(jù)中心的承載節(jié)點(diǎn)和人才公寓的配套方案。”

　　這背后，是章貢區(qū)“價(jià)值招商”新邏輯的生動(dòng)實(shí)踐。招商團(tuán)隊(duì)不再簡(jiǎn)單推介優(yōu)惠政策，而是深入研判企業(yè)戰(zhàn)略，讀懂其核心需求與成長(zhǎng)痛點(diǎn)。

　　在與全球生物醫(yī)藥巨頭丹納赫集團(tuán)的洽談中，章貢團(tuán)隊(duì)未帶任何優(yōu)惠文件，卻準(zhǔn)備了一份厚達(dá)86頁(yè)的《章貢區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)分析報(bào)告》，詳細(xì)梳理了區(qū)內(nèi)從靶點(diǎn)發(fā)現(xiàn)、臨床前研究、中試放大到規(guī)模化生產(chǎn)的全鏈條配套企業(yè)、公共平臺(tái)和政策支撐體系?！拔覀冋故镜牟皇钦咄莸兀钱a(chǎn)業(yè)價(jià)值高地?！眳⑴c洽談的干部回憶，3小時(shí)的深入交流后，對(duì)方被章貢完善的“科研—轉(zhuǎn)化—生產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)所打動(dòng)，主動(dòng)提出盡快進(jìn)行實(shí)地考察。

　　從“被動(dòng)接收項(xiàng)目”到“主動(dòng)鏈接生態(tài)”，從“比拼單項(xiàng)政策”到“提供系統(tǒng)價(jià)值”，章貢區(qū)以“志同的理念、懂您的環(huán)境、如我的服務(wù)”，推動(dòng)招商引資質(zhì)效雙升。去年，全區(qū)簽約項(xiàng)目61個(gè)，平均落地周期同比縮短40%，眾擎機(jī)器人、公大激光等一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目紛至沓來(lái)。招商理念的升維，使得章貢在醫(yī)藥健康、新能源汽車(chē)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等賽道形成了“引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批、輻射一片”的集群效應(yīng)。

　　重塑角色，讓企業(yè)服務(wù)“暖起來(lái)”

　　項(xiàng)目“引得來(lái)”只是第一步，“落得下、發(fā)展好”才是真正的考驗(yàn)。章貢區(qū)將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，對(duì)標(biāo)深圳規(guī)則規(guī)制，推動(dòng)政府角色從“管理者”向“服務(wù)者”“合伙人”深刻轉(zhuǎn)變。

　　服務(wù)的溫度，藏在細(xì)節(jié)里，落在堵點(diǎn)處。

　　“章貢的服務(wù)，好到讓我們不好意思再找其他備選。”普元藥業(yè)創(chuàng)始人熊?chē)?guó)慶，道出了許多落戶(hù)企業(yè)的心聲。這家與章貢結(jié)緣七年的藥企，如今從深圳、北京、武漢整體遷移而來(lái)，展現(xiàn)了企業(yè)“用腳投票”的信心。

　　其間，當(dāng)?shù)卣粌H提供專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)配套，更以“并肩作戰(zhàn)”的伙伴姿態(tài)，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)給予堅(jiān)定支持，讓企業(yè)吃下扎根發(fā)展的“定心丸”?！白?cè)申報(bào)階段，區(qū)里組織專(zhuān)家提前預(yù)審；產(chǎn)能爬坡期，幫我們協(xié)調(diào)本地原料供應(yīng)；甚至員工子女入學(xué)，都有專(zhuān)人對(duì)接?！毙?chē)?guó)慶細(xì)數(shù)道。

　　在江西海爾醫(yī)療科技有限公司，“合伙人”式的服務(wù)體現(xiàn)得尤為具體。海爾智家康養(yǎng)贛州科創(chuàng)園二期項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年竣工、當(dāng)年投產(chǎn)”，醫(yī)療器械注冊(cè)證審批效率位居全省前列，畝均效益更是超5800萬(wàn)元。

　　“我們深切感受到章貢打造一流營(yíng)商環(huán)境的決心與行動(dòng)力。”科創(chuàng)園總經(jīng)理周君蘭表示，為快速實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投產(chǎn)，章貢區(qū)運(yùn)用“工改工”方式，幫助海爾建設(shè)垂直工廠，一樓引進(jìn)注塑企業(yè)，三樓落戶(hù)立體云倉(cāng)，七樓生產(chǎn)電路板貼片，其他樓層進(jìn)行醫(yī)療器械的研發(fā)生產(chǎn)，在這一棟樓內(nèi)實(shí)現(xiàn)了“上下樓就是上下游”的產(chǎn)業(yè)微生態(tài)。“管委會(huì)還協(xié)助我們對(duì)接了本地高校，共建了聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室?！?/p>

　　“服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目，關(guān)鍵在把頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為可落地、反應(yīng)快、執(zhí)行力強(qiáng)的工作機(jī)制?！闭仑暩咝聟^(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任劉永釗介紹。管委會(huì)堅(jiān)持“靠前服務(wù)、主動(dòng)對(duì)接”，從項(xiàng)目謀劃初期即組建服務(wù)專(zhuān)班，構(gòu)建覆蓋全生命周期的跟蹤服務(wù)閉環(huán)。每個(gè)專(zhuān)班都配備了來(lái)自經(jīng)發(fā)、規(guī)劃、環(huán)保、人社等部門(mén)的“服務(wù)專(zhuān)員”，企業(yè)只需面對(duì)一個(gè)窗口，即可解決各類(lèi)問(wèn)題。

　　為企業(yè)排憂(yōu)解難，章貢區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部親力親為、直抵一線。在賣(mài)好車(chē)項(xiàng)目建設(shè)中，相關(guān)設(shè)備采購(gòu)一度滯后，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)趕赴南昌設(shè)備廠家，現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)協(xié)調(diào)，確保設(shè)備按時(shí)運(yùn)抵安裝。針對(duì)企業(yè)反映的各類(lèi)問(wèn)題，系統(tǒng)建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)掛點(diǎn)聯(lián)絡(luò)、問(wèn)題轉(zhuǎn)交辦、政企圓桌會(huì)等常態(tài)化機(jī)制。2025年，累計(jì)收集企業(yè)問(wèn)題158個(gè)，辦結(jié)率超98%?！罢笤绮钑?huì)”“周末親清會(huì)”等渠道，則進(jìn)一步搭建起政企溝通的“連心橋”。

　　在行政審批領(lǐng)域，“放管服”改革持續(xù)深化：“幫辦代辦”“容缺受理”已成常態(tài)，“電子資料包”實(shí)現(xiàn)“足不出園辦成事”；惠企政策推行“免申即享”“精準(zhǔn)直達(dá)”，28項(xiàng)政策實(shí)現(xiàn)線上自動(dòng)匹配、免申即享。連續(xù)三年，章貢區(qū)營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)穩(wěn)居全省第一方陣，“營(yíng)商”真正蝶變?yōu)椤摆A商”。這種“贏”，是政府“贏得發(fā)展”與企業(yè)“贏得未來(lái)”的雙向奔赴，最終讓區(qū)域在高質(zhì)量發(fā)展的征程中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　記者手記

　　走進(jìn)章貢，塔吊林立、機(jī)器轟鳴，令人印象深刻的不僅是建設(shè)速度，更是那以企業(yè)為中心、以服務(wù)為導(dǎo)向的發(fā)展生態(tài)。這里沒(méi)有推諉扯皮的“甩手掌柜”，只有跑前跑后的“店小二”；沒(méi)有冷冰冰的條文，只有充滿(mǎn)熱度的解決方案。

　　在這里，速度有機(jī)制支撐。從“三色清單”管理到領(lǐng)導(dǎo)半月調(diào)度，從并聯(lián)審批到問(wèn)題閉環(huán)，系統(tǒng)化的服務(wù)讓項(xiàng)目跑出“加速度”。速度不是口號(hào)，而是無(wú)數(shù)個(gè)會(huì)議紀(jì)要、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)和深夜加班凝結(jié)成的現(xiàn)實(shí)。

　　在這里，招商有邏輯思維。干部帶著產(chǎn)業(yè)報(bào)告去談判，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略做匹配，招商不再是簡(jiǎn)單政策比拼，而是價(jià)值共鳴、生態(tài)共建。他們談?wù)摰牟皇堑貎r(jià)多低，而是產(chǎn)業(yè)鏈有多完整、創(chuàng)新氛圍有多濃厚。

　　在這里，服務(wù)有情感溫度。從區(qū)領(lǐng)導(dǎo)赴外地協(xié)調(diào)設(shè)備，到“免申即享”送政策上門(mén)，政府從“管理者”悄然轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂匣锶恕?。企業(yè)感受到的是陪伴與共贏，是“你發(fā)展我光榮，你困難我焦慮”的命運(yùn)共同體意識(shí)。

　　章貢區(qū)的實(shí)踐告訴我們：抓項(xiàng)目，本質(zhì)是抓環(huán)境；拼發(fā)展，關(guān)鍵是拼服務(wù)。在這片熱土上，一場(chǎng)以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”促項(xiàng)目建設(shè)之“進(jìn)”的變革，正靜水流深，托舉起一個(gè)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)未來(lái)。

　　專(zhuān)家觀點(diǎn)

　　以“環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力”重塑區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

　　贛南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理與法學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)孫劍斌

　　章貢區(qū)的實(shí)踐生動(dòng)表明，營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，已從傳統(tǒng)的要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和環(huán)境驅(qū)動(dòng)。章貢區(qū)的探索，核心在于推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性融合與雙向賦能。

　　首先，營(yíng)商環(huán)境是項(xiàng)目建設(shè)的“加速器”。章貢區(qū)通過(guò)全生命周期管理、并聯(lián)審批、問(wèn)題閉環(huán)等機(jī)制創(chuàng)新，顯著降低了制度性交易成本，使“拿地即開(kāi)工”“當(dāng)年投產(chǎn)”從理想變?yōu)槌B(tài)。這證明，高效的政務(wù)服務(wù)體系能夠直接轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)速度與市場(chǎng)主體的獲得感，是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力的基礎(chǔ)工程。

　　其次，營(yíng)商環(huán)境是招商引資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。在各地優(yōu)惠政策趨于同質(zhì)化的背景下，章貢區(qū)率先跳出“拼政策”的存量競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)向“拼生態(tài)”“拼服務(wù)”的增量賽道。通過(guò)精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)資源匹配、深度的企業(yè)戰(zhàn)略理解，構(gòu)建起“價(jià)值共鳴”的招商新范式，并成功吸引了一批契合本地產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵項(xiàng)目。這說(shuō)明，優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境生態(tài)已成為決定高端要素流向的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是區(qū)域在激烈競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出的關(guān)鍵。

　　再者，營(yíng)商環(huán)境是政府治理現(xiàn)代化的“試金石”。從“管理者”到“服務(wù)者”與“合伙人”，不僅是身份的轉(zhuǎn)變，更是治理理念、行為模式的全面升級(jí)。章貢區(qū)推行的“幫辦代辦”“免申即享”“政企圓桌會(huì)”等機(jī)制，將主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)嵌入企業(yè)成長(zhǎng)的全過(guò)程，體現(xiàn)了從“管理型”向“響應(yīng)型、陪伴式”治理的新跨越。這種以市場(chǎng)主體獲得感與滿(mǎn)意度為導(dǎo)向的服務(wù)體系，極大地增強(qiáng)了區(qū)域發(fā)展的內(nèi)生黏性與持久動(dòng)能。

　　當(dāng)前，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)已全面進(jìn)入“環(huán)境驅(qū)動(dòng)”新階段。章貢區(qū)的啟示在于：抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能只聚焦于單個(gè)項(xiàng)目的“攻城拔寨”，更要致力于培育滋養(yǎng)萬(wàn)物的“厚植土壤”；不能只追求短期投資的“快上馬”，更要保障企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的“好成長(zhǎng)”。唯有持之以恒優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)筑“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的發(fā)展生態(tài)，才能真正讓項(xiàng)目留得住、企業(yè)長(zhǎng)得大、產(chǎn)業(yè)興得起，從而在高質(zhì)量發(fā)展征程中贏得主動(dòng)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。