日照市市場監(jiān)管局深入踐行“監(jiān)管為民”理念，積極探索“有感服務(wù)+無感監(jiān)管”工作路徑，創(chuàng)新構(gòu)建事前指導、事中容錯、事后規(guī)范、無事不擾、數(shù)字賦能“五位一體”全鏈條規(guī)范執(zhí)法體系，不斷激發(fā)市場活力。2025年，3項成果入選全省市場監(jiān)管系統(tǒng)“行風建設(shè)助力優(yōu)化營商環(huán)境”優(yōu)秀案例，多項經(jīng)驗被市場監(jiān)管總局網(wǎng)站和省委全面依法治省辦簡報等刊發(fā)推廣，1名執(zhí)法人員獲評“齊魯最美法治人物”。市局榮獲日照市行政執(zhí)法大比武團體一等獎，并在2026年全省市場監(jiān)管工作會議上作典型發(fā)言。

　　一、以“合規(guī)導航+風險預檢”筑牢規(guī)范執(zhí)法首道防線。堅持服務(wù)在先、執(zhí)法在后，編制《市場監(jiān)管領(lǐng)域企業(yè)行政合規(guī)指導清單》，覆蓋183項高頻事項，創(chuàng)新推行“一業(yè)一冊”精細化指導與“菜單式”普法服務(wù)模式。針對旅游市場、食品藥品等重點領(lǐng)域，出臺規(guī)范經(jīng)營、執(zhí)法操作《指引》，細化糾紛處置標準與流程，實現(xiàn)風險防控“治未病”。印發(fā)《規(guī)范涉企行政執(zhí)法100問》，通過“一問一答”解讀，為企業(yè)明晰經(jīng)營邊界提供精準指導，打通風險防控“最后一米”。

　　二、以“容錯清單+幫扶執(zhí)法”創(chuàng)新規(guī)范執(zhí)法柔性模式。堅持寬嚴相濟、過罰相當，迭代升級市場監(jiān)管“不罰輕罰”2.0版清單，涵蓋213項事項（其中原創(chuàng)110項）。將“主觀過錯較小、違法行為輕微、危害后果輕微”等適用條件細化，綜合運用教育勸導、警示告誡等柔性手段，對輕微違法行為進行“說理式”執(zhí)法與“治療式”幫扶。全市系統(tǒng)累計辦理“不罰輕罰”案件1121件，減免罰款7018.63萬元，其中2025年“不罰輕罰”468件，減免3031.28萬元，占全市減免額的80%以上。

　　三、以“惡意過濾+便捷維權(quán)”夯實規(guī)范執(zhí)法秩序根基。一方面，針對“職業(yè)索賠”“惡意舉報”頑疾，聯(lián)合法院、檢察院、公安局、司法局等部門出臺處置惡意投訴舉報實施意見，對12類典型特征進行精準素描，建立“大數(shù)據(jù)篩查—多維度研判—分類化處置—協(xié)同化響應(yīng)”全鏈條工作機制，累計認定惡意投訴舉報人313名，依法不予受理相關(guān)復議申請600余件。另一方面，推行“申請—審核—修復—公示”閉環(huán)管理和經(jīng)營異常名錄修復“即申即辦”，630家企業(yè)實現(xiàn)“一次不用跑”信用修復；率先在行政處罰決定書中附載復議申請二維碼，企業(yè)維權(quán)“掃碼即辦”，2025年全市市場監(jiān)管領(lǐng)域行政復議案件同比下降5.12%。

　　四、以“無事不擾+信用賦能”優(yōu)化規(guī)范執(zhí)法實施環(huán)境。在全國地級市率先推出涵蓋11個領(lǐng)域的387項涉企檢查“無事不擾”清單，原則上“清單之內(nèi)不入企”，最大限度減少對經(jīng)營主體的干擾。同步推進跨部門綜合監(jiān)管“白名單”管理省級試點，將18個行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的高信用、低風險經(jīng)營主體納入名單，實施“觸發(fā)式”監(jiān)管。全面推行“綜合查一次”，32個部門28個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“進一家門、查多項事”，聯(lián)合抽查占比68%，切實減輕經(jīng)營主體負擔。

　　五、以“數(shù)字賦能+智慧監(jiān)管”強化規(guī)范執(zhí)法技術(shù)支撐。聚焦執(zhí)法智能化升級，應(yīng)用“易執(zhí)法”移動執(zhí)法系統(tǒng)，實現(xiàn)處罰文書“一秒生成”、執(zhí)法檢查“一機掌握”。搭建藥械安全企業(yè)、監(jiān)管、公眾“三端協(xié)同”智慧監(jiān)管平臺，推動UDI標識追溯、“一械一碼”閉環(huán)治理。健全“智慧監(jiān)管+實地核查”三級聯(lián)動機制，扎實推進餐飲、特種設(shè)備等領(lǐng)域“無感監(jiān)管”省級試點，以AI“非現(xiàn)場監(jiān)管”守護安全底線。依托“魯執(zhí)法”平臺全面推行“掃碼入企”，實現(xiàn)檢查任務(wù)派發(fā)、結(jié)果上傳、數(shù)據(jù)歸集全流程線上運轉(zhuǎn)，推動執(zhí)法規(guī)范化、智能化水平“雙躍升”。2025年累計辦理案件5693件，罰沒款1908.50萬元。打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪專項行動、農(nóng)村假冒偽劣食品整治等5件典型案例獲省市場監(jiān)管局轉(zhuǎn)發(fā)推廣；“行紀協(xié)同”推進轉(zhuǎn)供電收費問題整治，排查退還多收價款1967萬余元，惠及1.4萬余業(yè)戶，退費率全省第一。