去年以來，全市上下大力推進優(yōu)化營商環(huán)境工作，不斷深化改革攻堅，持續(xù)釋放創(chuàng)新活力，市場主體和社會公眾獲得感、滿意度穩(wěn)步提升。為及時宣傳推廣我市優(yōu)化營商環(huán)境好經(jīng)驗、好做法，濃厚比學(xué)趕超氛圍，經(jīng)前期廣泛征集，遵循“實效性、創(chuàng)新性、典型性”原則，按照“同類擇優(yōu)、成熟優(yōu)先”的標(biāo)準(zhǔn)，從第二批申報的86個案例中評選出20個創(chuàng)新案例，現(xiàn)予以公布。
案例一丨句容市：
“人才需求目錄+產(chǎn)業(yè)人才圖譜”雙引擎激發(fā)精準(zhǔn)引才活力
01.精準(zhǔn)調(diào)研，構(gòu)建動態(tài)需求目錄
句容市人社局聯(lián)合市委人才辦、發(fā)改、科技、工信、農(nóng)委等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過“問卷調(diào)研+實地走訪+座談交流”等方式開展調(diào)研。對照崗位的學(xué)歷要求、專業(yè)匹配、平均薪資、緊缺程度等核心要素進行系統(tǒng)分析，形成《句容市重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求目錄》，實現(xiàn)“一崗一策”精準(zhǔn)畫像，覆蓋新材料、裝備制造、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)，為引才與育才工作提供精準(zhǔn)靶向指引。
02.圖譜導(dǎo)航，打通校地引才路徑
遴選138所省內(nèi)外高校255個二級學(xué)院優(yōu)勢專業(yè)，按照“應(yīng)用技術(shù)型、高層次研發(fā)型、職業(yè)技能型”三類人才需求，繪制“重點產(chǎn)業(yè)人才圖譜”。建立“產(chǎn)業(yè)—專業(yè)—高?！逼ヅ潴w系，分別繪制19個新材料、20個高端裝備制造、12個新一代信息技術(shù)、15個農(nóng)業(yè)、8個生物醫(yī)藥細分專業(yè)人才圖譜，為企業(yè)精準(zhǔn)引才提供“高校—專業(yè)—崗位”一站式導(dǎo)航。通過精準(zhǔn)化引才，江蘇好味稻生態(tài)科技有限公司赴河海大學(xué)引進全職博士1人。
03.校企聯(lián)動，提升引才實效
根據(jù)圖譜按圖索驥功能，累計組織442家企業(yè)赴省內(nèi)外高校開展引才活動58場，先后赴華東理工大學(xué)舉辦招才引智“鎮(zhèn)江日”，赴江蘇大學(xué)舉辦福地句才招才引智專場活動，通過城市推介、校園雙選、產(chǎn)學(xué)研對接、“歸雁”聯(lián)誼等系列活動，提高引才成效和城市影響力，累計收到簡歷5214份。
04.數(shù)據(jù)賦能，搭建智慧服務(wù)平臺
依托鎮(zhèn)江智慧人社一體化平臺，推動數(shù)字平臺建設(shè)，整合人社、不動產(chǎn)、住建等多部門數(shù)據(jù)接口，集成身份認證、學(xué)歷認證、補貼申領(lǐng)、檔案轉(zhuǎn)移等功能，實現(xiàn)人才一次申報、并聯(lián)審批，提升人才服務(wù)效率與滿意度。加快推進青年驛站建設(shè)與管理，圍繞“免費住宿+政策咨詢+就業(yè)推薦+城市融入”核心功能，在吾悅商圈、地鐵站附近新增圓周率酒店、城市精選酒店等3個青年人才驛站，提供驛站房間近百個，打造綜合性青年服務(wù)平臺，為異地來句求職面試青年提供“初見心動”的暖心服務(wù)。
案例二丨揚中市：
公證“四鏈”優(yōu)化法治營商環(huán)境
服務(wù)企業(yè)出海
揚中市公證處聚焦民營企業(yè)“走出去”面臨的跨境法律認證、關(guān)稅合規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)保護等難題，通過構(gòu)建全鏈條涉外公證服務(wù)體系，三年來累計為63家民營企業(yè)辦理涉外公證1317件。
01.公證認證雙軌并行
構(gòu)建護航出?！吧鷳B(tài)鏈”
在全省縣域公證處中率先開通“涉外公證+領(lǐng)事認證”一體聯(lián)辦服務(wù)，在受理涉外公證的同時，可直接代辦領(lǐng)事認證，做到“一次申請、一窗受理、聯(lián)動辦理”，為涉外事務(wù)辦理提供“一站式”服務(wù)，大幅降低時間和經(jīng)濟成本。今年以來，揚中公證處已高效辦理涉外民商事法律文書領(lǐng)事認證附加證明書198件，惠及38家企業(yè)，同比增長25%。
02.區(qū)塊鏈賦能提質(zhì)效
織密風(fēng)險防控“智慧鏈”
揚中市公證處以區(qū)塊鏈技術(shù)為核心，推動公證服務(wù)從“傳統(tǒng)線下”向“智慧線上”轉(zhuǎn)型，從“單一證明”向“全鏈條防控”延伸，織密企業(yè)風(fēng)險防控“智慧鏈”，為企業(yè)發(fā)展注入法治動能。例如，依托“區(qū)塊鏈+公證”、人臉識別、電子簽名、遠程公證一體機等技術(shù)，實現(xiàn)大津重工法人在上海辦理全鏈條公證業(yè)務(wù)，為企業(yè)的船舶銷售按下了快捷鍵。
03.證據(jù)固定+貨物提存
打造企業(yè)增效“財富鏈”
揚中市公證處根據(jù)企業(yè)的實際情況，為億能公司定制了公證方案，對企業(yè)生產(chǎn)的貨物現(xiàn)狀進行全流程證據(jù)固定，安排公證員對企業(yè)生產(chǎn)的貨物進行逐一清點，并提存到公證處指定的地點，由公證處向?qū)Ψ桨l(fā)出提貨通知書，企業(yè)直接向購買方要求支付貨款并提取貨物。提存后，即視為已經(jīng)向?qū)Ψ浇桓敦浳?，為企業(yè)挽回了3000萬元的經(jīng)濟損失。
案例三丨丹徒區(qū)：
開啟“三產(chǎn)融合供地”鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新密碼
丹徒區(qū)率先推出“三產(chǎn)融合供地”服務(wù)新模式，將西谷里農(nóng)旅項目打造成鎮(zhèn)江轄市區(qū)首個一二三產(chǎn)業(yè)融合用地農(nóng)文旅項目。
01.政策精準(zhǔn)破題
打通項目落地“最先一公里”
為保障西谷里項目順利落戶，丹徒區(qū)建立重大項目會商會辦機制，區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局會同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鎮(zhèn)江市自然資源和規(guī)劃局丹徒分局，開展項目的審核和論證工作。在各方努力下，所在地榮炳勝利村村莊實用性規(guī)劃已于2024年8月22日獲得批復(fù)，目前該項目正在開展土地轉(zhuǎn)用工作，選址紅線為17.79畝，地塊已于2025年9月9日發(fā)布擬農(nóng)用地轉(zhuǎn)用公告。
02.機制創(chuàng)新護航
跑出項目推進“丹徒加速度”
區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局充分發(fā)揮其綜合經(jīng)濟部門的職能優(yōu)勢，一方面通過市重大項目調(diào)度機制，將西谷里項目納入市重大項目調(diào)度“綠色通道”，牽頭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、資規(guī)等部門多次赴現(xiàn)場召開協(xié)調(diào)會，確定項目產(chǎn)業(yè)屬性，明確該項目符合一二三產(chǎn)融合項目范圍；另一方面主動“帶著項目跑部門”，多次赴市級相關(guān)部門進行專題匯報和溝通協(xié)調(diào)，闡述西谷里項目的創(chuàng)新模式和示范價值。
03.產(chǎn)業(yè)融合賦能
激活鄉(xiāng)村振興“內(nèi)生動力”
丹徒區(qū)引導(dǎo)西谷里項目方突出項目的“示范價值”和“共富機制”，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)模式，構(gòu)建“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”的共贏格局。項目一期運營后，預(yù)計年接待游客20萬人次，預(yù)計可創(chuàng)造近300個就業(yè)崗位，讓村民實現(xiàn)“家門口”就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，推動傳統(tǒng)農(nóng)民向“新農(nóng)人”轉(zhuǎn)型。丹徒區(qū)這一產(chǎn)業(yè)融合模式，探索一條可持續(xù)、可復(fù)制的鄉(xiāng)村振興路徑，為丹徒區(qū)乃至更大范圍的鄉(xiāng)村發(fā)展提供了鮮活樣本。
案例四丨京口區(qū)：
月月面對面，事事“京”心辦
——政企懇談機制推動營商環(huán)境再升級
01.從“下午茶”到“專題會”精準(zhǔn)升級
京口營商環(huán)境優(yōu)化始終瞄準(zhǔn)企業(yè)真實痛點，搭建開放務(wù)實的溝通平臺。一是高頻溝通制度化。在2023年“企業(yè)家下午茶”、2024年“政企懇談會”探索的基礎(chǔ)上，全面升級打造了每月專題化、常態(tài)化對接的“政企面對面·服務(wù)‘京’心辦”懇談會“2.0版本”。二是靶向聚焦解難題。從2025年第一期起，每期精選先進制造、復(fù)工返工、人才政策、國際貿(mào)易、房地產(chǎn)市場和消費提振等熱點主題，由區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織職能部門與企業(yè)家“面對面把脈、點對點開方”。三是閉環(huán)落實見真章。建立“收集-交辦-督辦-反饋”全鏈條機制，確保企業(yè)訴求件件有著落。
02.從“共性難”到“個性需”深度破題
聚焦企業(yè)高頻訴求，靶向施策成效顯著。一是著力破解“用工荒”。針對懇談會反映集中的用工難、人才留不住等問題，全區(qū)創(chuàng)新形式舉辦“人才‘鎮(zhèn)’興青睞京口”青年人才城市體驗、“京小青”青年夜校、“鎮(zhèn)江日”京口-安徽大學(xué)專場招聘、夜市招聘、入校直招等各類活動60場，提供崗位約6500個；申報國家級人才計劃57人、省“雙創(chuàng)”計劃7人、市“金山英才”計劃25人，入選《組織人事報》人才工作優(yōu)秀案例，獲網(wǎng)絡(luò)人氣獎。二是著力疏通“資金鏈”。江蘇朗科電力反映高企申報輔導(dǎo)需求后，區(qū)科技局迅即聯(lián)動專業(yè)機構(gòu)上門指導(dǎo)，讓政策紅利精準(zhǔn)直達。三是著力掃清“絆腳石”。中央儲備糧鎮(zhèn)江直屬庫提出高壓線安全隱患，京口經(jīng)開區(qū)當(dāng)日協(xié)調(diào)供電部門現(xiàn)場清除；江蘇天海特種裝備反饋的廠區(qū)配套問題，經(jīng)專題督辦后取得實質(zhì)性進展。
03.從“解近憂”到“謀遠略”系統(tǒng)賦能
京口推動懇談成果轉(zhuǎn)化為長效服務(wù)動能。一是推動政策精準(zhǔn)滴灌。通過企業(yè)痛點倒逼政策優(yōu)化，科技局建立“申報輔導(dǎo)-跟蹤落地”全流程服務(wù)，確?；萜笳呙馍昙聪?。二是推動生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。經(jīng)發(fā)局牽頭構(gòu)建“訴求辦理反饋制”，送政策、解難題雙管齊下，為企業(yè)減負蓄能。三是推動發(fā)展同頻共振。政企共謀產(chǎn)業(yè)方向，在制造業(yè)升級、產(chǎn)學(xué)研融合等領(lǐng)域形成發(fā)展合力，區(qū)域經(jīng)濟“朋友圈”活力倍增。
案例五：京口區(qū)：
以“商居聯(lián)盟”為紐帶
打造多元協(xié)同共治共享的營商環(huán)境
京口區(qū)健康路街道緊扣“文明風(fēng)、煙火氣、歷史感”主線，以水陸寺巷文化商業(yè)街區(qū)為重點，創(chuàng)新推動成立“商居聯(lián)盟”，通過構(gòu)建多元協(xié)同、共治共享的發(fā)展共同體，實現(xiàn)街區(qū)活力與居民滿意度同步提升，探索出中心城區(qū)特色街區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的新路徑。
01.創(chuàng)新組織機制
筑牢商居協(xié)同治理基礎(chǔ)
牽頭成立水陸寺巷文化商業(yè)街區(qū)“商居聯(lián)盟”，首批吸納具有代表性的24家商戶和16位熱心居民加入，共同參與街區(qū)治理與發(fā)展規(guī)劃。今年國慶、中秋雙節(jié)期間，水陸寺巷及周邊街區(qū)共接待114萬人次，同比增長14.8%，街區(qū)嘉年華活動盛況獲得央視一套《晚間新聞》及江蘇衛(wèi)視等主流媒體重點報道，實現(xiàn)了文化賦能、旅游引流與消費提振的有機統(tǒng)一。
02.搭建協(xié)商平臺
構(gòu)建需求響應(yīng)閉環(huán)機制
精心打造街區(qū)暖“新”加油吧，擦亮“銀杏商居匯”議事品牌，為商戶、居民提供固定的議事協(xié)商、建言獻策平臺。定期組織商戶、居民代表及相關(guān)職能部門開展面對面交流，形成“商戶、居民提需求-部門、街道解難題”的良性閉環(huán)，推動實現(xiàn)從“政府管理”向“多元治理”的轉(zhuǎn)變。
03.強化秩序治理
持續(xù)優(yōu)化街區(qū)發(fā)展環(huán)境
針對核心商圈普遍存在的“停車難”問題，街道主動爭取市級資源，成功將經(jīng)折巷、水陸寺巷納入市區(qū)停車秩序綜合治理試點。有效盤活閑置資源，積極推進將軍巷一處閑置地塊改造為公共停車場，旨在增加車位供給，從源頭上緩解停車壓力，為消費者和居民創(chuàng)造更加便捷、舒適的出行與消費體驗。
04.聚焦互補互促
打造聯(lián)動發(fā)展?fàn)I商格局
推動永安路、水陸寺巷等不同街巷形成特色鮮明的業(yè)態(tài)定位，幫助商戶明確發(fā)展方向、降低試錯成本，讓“小而美”的經(jīng)營模式扎根生長。通過基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動、服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新等舉措，著力構(gòu)筑“永安路美食街-水陸寺巷文化商業(yè)街區(qū)”的citywalk消費動線，讓客流、信息、資源在街巷間高效流動，幫助商戶降低獲客成本、提升經(jīng)營效益。國慶期間，永安路美食街日均接待游客超1.5萬人次，水陸寺巷街區(qū)媽媽喝茶、喜婉婉等網(wǎng)紅店營業(yè)額增長3-4倍，店鋪客流和營業(yè)額平均增長近40%。
案例六丨高新區(qū)：
打造涉企綜治工作站
構(gòu)建高效矛盾糾紛調(diào)處新格局
近年來，鎮(zhèn)江高新區(qū)綜合治理局堅持以涉企矛盾糾紛預(yù)防化解工作為重要抓手，將基層治理神經(jīng)末梢延伸至“千企萬戶”，切實打通優(yōu)化法治化營商環(huán)境的“最后一公里”，為轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實的政法保障。
01.瞄準(zhǔn)企業(yè)需求
推動涉企矛盾調(diào)解工作提檔升級
依托區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心打造高新區(qū)特色調(diào)解品牌：“火炬紅楓—鎮(zhèn)江高新區(qū)涉企矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心”。今年以來，“火炬紅楓”涉企矛調(diào)中心以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為契機，在原有“火炬紅楓”涉企矛調(diào)中心基礎(chǔ)上，升級建成“火炬紅楓”涉企綜治工作站，進一步強化資源整合、力量融合、功能聚合，打造“一站式”全鏈服務(wù)，讓企業(yè)只進“一扇門”辦成“所有事”。
02.統(tǒng)籌匯聚合力
筑牢涉企矛盾多元化解穩(wěn)定基石
建立“前端收集—中端分流—后端調(diào)處—末端反饋”閉環(huán)工作機制。通過“線上+線下”雙軌并行，依托12345“一企來”“一企護航”熱線、“智慧高新”平臺、企業(yè)走訪、窗口接待等多渠道，實時收集企業(yè)訴求與風(fēng)險隱患。構(gòu)建“6+2+N”化解涉企矛盾糾紛體系架構(gòu)，即由區(qū)綜合治理局統(tǒng)籌，聯(lián)動企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、公安、司法、律師、醫(yī)療機構(gòu)等六方力量，協(xié)同法院、檢察院，動態(tài)鏈接市場監(jiān)管、建設(shè)交通、科技發(fā)展、人社等N個職能部門資源，形成“常駐+輪駐+隨叫隨駐”的派駐模式。工作站內(nèi)設(shè)“警企工作站”“法律服務(wù)窗口”“仲裁聯(lián)系點”“法官檢察官工作室”“法學(xué)專家服務(wù)站”，實現(xiàn)“一中心集成、多功能覆蓋”，為企業(yè)提供從法律咨詢、糾紛調(diào)解到仲裁訴訟引導(dǎo)的全鏈條服務(wù)。
03.護航企業(yè)發(fā)展
實現(xiàn)矛盾糾紛預(yù)防化解提質(zhì)增效
2025年以來，涉企綜治工作站共受理企業(yè)類工單90余件，涵蓋政策咨詢、股權(quán)糾紛、勞資矛盾、基礎(chǔ)設(shè)施、營商環(huán)境等多類問題，綜合滿意率達100%，真正實現(xiàn)“小事不出企、大事不出區(qū)、矛盾不上交”，實現(xiàn)從“治已病”到“治未病”轉(zhuǎn)變。
案例七丨市數(shù)據(jù)局、市財政局、市科技局：
惠企資金“免申即享”直達企業(yè)
市數(shù)據(jù)局以數(shù)字賦能為驅(qū)動，創(chuàng)新打造并持續(xù)完善“一企來辦”平臺，全力推進惠企財政資金“一平臺直達”企業(yè)“一件事”改革，有效提升了企業(yè)的獲得感和滿意度，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
01.強化工作合力
筑牢協(xié)同推進“一盤棋”
聯(lián)合市財政局制定《關(guān)于規(guī)范“市級惠企財政資金以‘一企來辦’平臺‘免申即享’”工作的函》，明確“免申即享”、“限時快享”項目的認定標(biāo)準(zhǔn)、操作流程、職責(zé)邊界和時限要求，為改革順利推進提供制度保障。明確鎮(zhèn)江市“一企來辦”平臺作為全市惠企政策匯聚、匹配、兌現(xiàn)的“總?cè)肟凇焙汀爸魍ǖ馈?，由市?shù)據(jù)局負責(zé)平臺建設(shè)與技術(shù)支持，各業(yè)務(wù)部門推動數(shù)據(jù)資源互通，政策匹配精準(zhǔn)度有效提升，企業(yè)可在平臺自動接收到所涉及的政策兌現(xiàn)文件。
02.深化業(yè)務(wù)融合
構(gòu)建政策服務(wù)“全鏈條”
強化“一企來辦”政策匯聚集成度，依托平臺逐步實現(xiàn)由“政策匯集”到“精準(zhǔn)推送”再到“直達快享”，為政策兌現(xiàn)打好堅實基礎(chǔ)。截至目前，平臺已匯聚國家、省、市、區(qū)四級政策3090條，通過政策拆解與匹配，向企業(yè)精準(zhǔn)推送政策累計達7800余次，實現(xiàn)由“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”。市各相關(guān)部門協(xié)同合作，分工明確。今年以來，全市依托平臺兌付3筆“免申即享”政策，累計兌現(xiàn)金額2886萬元，惠及企業(yè)784家，兌付企業(yè)數(shù)量暫居全省前列。
03.強化宣傳發(fā)動
提升政策直達“滿意度”
市縣兩級數(shù)據(jù)部門與業(yè)務(wù)部門，一對一指導(dǎo)企業(yè)完成平臺注冊及信息維護，累計指導(dǎo)企業(yè)5000余次，有效提升平臺使用率。通過企業(yè)家座談會向企業(yè)積極宣傳“一企來辦”平臺及“直達快享”工作成效，多次赴市政協(xié)，為政協(xié)委員中的企業(yè)代表面對面宣教，講解平臺政策兌現(xiàn)工作成效及典型案例，并現(xiàn)場為企業(yè)家答疑解惑。在江蘇荔枝網(wǎng)、鎮(zhèn)江電視臺、鎮(zhèn)江日報等媒體積極開展相關(guān)工作成效宣貫，提升企業(yè)知曉度和社會關(guān)注度，全年已累計宣傳報道10余次。
案例八丨市數(shù)據(jù)局：
從“幫辦”到“陪辦”
打造全鏈條政務(wù)服務(wù)閉環(huán)生態(tài)
鎮(zhèn)江市數(shù)據(jù)局始終以企業(yè)服務(wù)為核心導(dǎo)向，全方位優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體系，推動政務(wù)服務(wù)從“被動等待”向“主動賦能”跨越式升級，創(chuàng)新開展“陪辦式”服務(wù)，切實提升企業(yè)和群眾的獲得感、幸福感及滿意度。
01.構(gòu)建服務(wù)體系，精準(zhǔn)對接辦事需求
扎實推進“1+8+N”政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。其中，“1”指設(shè)立總咨詢服務(wù)臺，配備專職人員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政務(wù)服務(wù)事項，為企業(yè)群眾提供“一站式”咨詢服務(wù)；“8”指圍繞公安、人才、水電氣視訊、不動產(chǎn)、綜合政務(wù)服務(wù)、交通城管、工程建設(shè)、潤州政務(wù)服務(wù)等八大類業(yè)務(wù)領(lǐng)域，按照“功能相近、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)”原則實施分區(qū)整合，實現(xiàn)“專區(qū)受理、集中辦理”；“N”由志愿者團隊組建“流動服務(wù)小組”，采取“點對點”精準(zhǔn)服務(wù)模式，主動了解辦事群眾需求并引導(dǎo)至對應(yīng)專區(qū)，同時提供全程協(xié)助辦理服務(wù)，構(gòu)建“咨詢引導(dǎo)、全程陪同、幫辦代辦”三位一體的服務(wù)機制。
02.深化特色服務(wù)，打造閉環(huán)服務(wù)模式
創(chuàng)新開展“陪辦式”服務(wù)，構(gòu)建“進門有人迎、咨詢有人答、辦事有人陪、全程有保障”的政務(wù)服務(wù)閉環(huán)，充分發(fā)揮“助手”和“參謀”作用，推動問題快速解決。例如，鎮(zhèn)江惠龍長江港務(wù)有限公司綠色砂石加工交易中心項目面臨驗收任務(wù)，政務(wù)服務(wù)中心主動靠前對接，迅速啟動“陪辦”服務(wù)：一方面安排專人陪同至審批窗口，厘清驗收要求；另一方面充分運用“不見面審批”服務(wù)模式，通過線上溝通、全程代辦等方式，助力企業(yè)順利取得13個單體的竣工驗收備案證明，獲得企業(yè)高度認可。
03.強化服務(wù)隊伍，夯實服務(wù)人員根基
通過系統(tǒng)化舉措構(gòu)建高素質(zhì)幫代辦服務(wù)力量。嚴格篩選政治素質(zhì)過硬、服務(wù)意識突出、業(yè)務(wù)能力精湛且溝通能力優(yōu)良的人員，組建專職幫代辦隊伍，并同步明確工作職責(zé)、服務(wù)規(guī)范與工作紀律，實現(xiàn)隊伍建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。
案例九丨市公安局：
全省首家護企主題網(wǎng)絡(luò)安全警務(wù)服務(wù)中心
鎮(zhèn)江市公安局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局緊扣“保護企業(yè)網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)”核心宗旨，于2024年9月建成全省首家以“護航企業(yè)發(fā)展”為主題的網(wǎng)絡(luò)安全警務(wù)服務(wù)中心。
01.網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)全域管控，筑牢數(shù)據(jù)安全底座
自成立以來，中心著眼于護航企業(yè)發(fā)展工作，已將園區(qū)6805家企業(yè)、11家重要等級保護信息系統(tǒng)、28塊戶外大屏的網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)信息進行登記，率先在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)了對整個大學(xué)科技園范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)全域動態(tài)納管。此外，中心還深入轄區(qū)旅館、網(wǎng)吧等1347家重點場所、單位進行督導(dǎo)排查，指導(dǎo)改進網(wǎng)絡(luò)安全防護措施；對轄區(qū)MCN機構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)主播開展排查登記工作，整治網(wǎng)絡(luò)直播亂象；主動排查發(fā)現(xiàn)高危漏洞單位86家，全部落實閉環(huán)整改，未發(fā)生一起網(wǎng)絡(luò)安全案事件。
02.技術(shù)主導(dǎo)嚴打犯罪，護航企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全
中心聚焦企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險開展集中攻堅，偵破全國首起利用生成式人工智能技術(shù)提供色情聊天服務(wù)“3.07傳播淫穢物品牟利案”，獲評2024年度全國“掃黃打非”十大案件，被公安部、全國掃黃打非辦雙掛牌督辦，還得到中央政治局委員、中宣部部長李書磊和省委常委、政法委書記李耀光的批示肯定。近期，中心迅速偵破全市首起網(wǎng)絡(luò)病毒勒索案件，幫助轄區(qū)重點韓資企業(yè)挽回損失400余萬元并快速恢復(fù)運營，獲贈“縝密破案擔(dān)道義，護企服務(wù)暖人心”的感謝錦旗。中心還積極回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，幫助某生物醫(yī)藥企業(yè)快速查處DDOS攻擊事件，助力網(wǎng)站恢復(fù)正常訪問。
03.黨建引領(lǐng)共治合力，宣傳矩陣深入民心
中心聚焦企業(yè)發(fā)展需求，以黨建聯(lián)盟為紐帶，與轄區(qū)4家重點企業(yè)簽訂黨建共建協(xié)議書，并通過聯(lián)合主題黨日、警企座談會等形式推進“宜企警盾”建設(shè)，形成“六聯(lián)一體、建功一線”的特色工作格局。同時構(gòu)建“線上+線下”立體宣傳矩陣，依托“網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”設(shè)置知識問答攤位，融入“套圈識騙局”“投壺辨真?zhèn)巍钡葌鹘y(tǒng)游戲，引入無人機表演進行打謠宣傳，并通過新媒體擴大傳播，實現(xiàn)安全知識入腦入心，全面提升群眾網(wǎng)絡(luò)安全認知與滿意度。
案例十丨鎮(zhèn)江海事局：
打造“金牌海工”服務(wù)項目
賦能船舶海工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
鎮(zhèn)江海事局聯(lián)合中國船級社鎮(zhèn)江辦事處共同打造“金牌海工”服務(wù)項目，解決船舶海工企業(yè)在政務(wù)辦理、船舶試航、檢驗發(fā)證、融資支持、風(fēng)險應(yīng)對等方面的痛點難點問題。
一、主要做法
1.深化專項政策研究。開展“惠企鎮(zhèn)行”專題調(diào)研，精準(zhǔn)對接企業(yè)需求，形成全市船舶海工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報告，聯(lián)合CCS鎮(zhèn)江辦事處制定發(fā)布《服務(wù)鎮(zhèn)江船舶海工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展八項舉措》，為鎮(zhèn)江船廠爭取到全省沿江唯一一個規(guī)定外的試航水域。
2.推行政務(wù)集成改革。系統(tǒng)梳理新造船舶全周期政務(wù)需求，整合海事與船檢14項事項，首創(chuàng)“一件事”并聯(lián)辦理模式，大幅壓縮辦理時限。同時開辟船舶抵押登記、融資租賃“綠色通道”。
3.創(chuàng)新安全監(jiān)管模式。在建造環(huán)節(jié)，聯(lián)合工信部門運用“一單兩表一督查”開展?jié)L動式風(fēng)險隱患排查。在試航環(huán)節(jié)，創(chuàng)新建立“控人數(shù)、減項目、降風(fēng)險”的全鏈條監(jiān)管機制，實施“隨船”監(jiān)管新模式。
4.完善交通組織保障。建立“一船一策”大型船舶出江航行全過程兩級維護機制，高效運行全要素水上“大交管”，保障新造船下水、出塢等交通管；指導(dǎo)船廠碼頭泊位對外開放，加快新造船舶出口交付。
5.實施產(chǎn)業(yè)智庫服務(wù)。緊密追蹤國際海事組織（IMO）新規(guī)、美國301調(diào)查等國際動態(tài)，研判產(chǎn)業(yè)影響，形成專題報告供決策參考。推動全省首個船舶檢驗實訓(xùn)基地落戶鎮(zhèn)江，積極參與船舶檢驗技術(shù)規(guī)則修訂。
6.拓展國際海事參與。依托江蘇海事局政產(chǎn)學(xué)研履約基地（江科大能動學(xué)院），跟蹤國際海事前沿，組織參與國際海事組織（IMO）、國際電信聯(lián)盟（ITU）、東盟地區(qū)論壇等國際會議，提交國際提案10篇，為我市船舶海工企業(yè)融入國際規(guī)則體系提供支持。
二、取得成效
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。2025年1-11月，精準(zhǔn)保障71艘新造船舶出塢下水、56艘船舶試航交付。沿江四家主要船廠新接訂單110艘，手持訂單累計達251艘，多家船企生產(chǎn)任務(wù)已排至2029年。船舶海工產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)產(chǎn)值有望突破200億元，外貿(mào)出口額同比增長2.9倍，成為穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)增長的重要力量。
2.企業(yè)成本顯著降低。鎮(zhèn)江船廠專項試航水域政策年均可節(jié)約企業(yè)成本約500萬元。新造船“一件事”政務(wù)聯(lián)辦模式使政務(wù)服務(wù)效率提升67%，極大縮短了船舶交付周期，新造船舶抵押登記融資綠色通道有效緩解企業(yè)資金壓力。
3.安全基礎(chǔ)持續(xù)夯實。全年開展船舶檢驗監(jiān)督、噸位丈量等200余次，排查整改問題31項，試航全鏈條安全監(jiān)管機制有效運行，未發(fā)生重大安全責(zé)任事故，為產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展行穩(wěn)致遠筑牢基石。
4.營商環(huán)境優(yōu)化升級。隨著聯(lián)合CCS發(fā)布的“八項舉措”落地見效，形成了“海事+船檢”協(xié)同服務(wù)發(fā)展的良好生態(tài)，政務(wù)便捷度、要素保障力、市場預(yù)期等明顯提升，增強了企業(yè)在鎮(zhèn)擴大投資發(fā)展的信心。我市船舶海工產(chǎn)業(yè)已形成涵蓋12家制造企業(yè)、69家配套企業(yè)的集群態(tài)勢，多個產(chǎn)品市場占有率全國第一。
案例十一丨鎮(zhèn)江海關(guān)：
數(shù)智賦能，遠程屬地查檢助推特色產(chǎn)品出口
鎮(zhèn)江海關(guān)聚焦我市竹木草制品、特殊物品、生物材料等特色出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推廣遠程屬地查檢模式，通過“服務(wù)先行+技術(shù)賦能”實現(xiàn)監(jiān)管效能與企業(yè)便利度雙提升。2025年，遠程屬地查檢覆蓋率達95%，查檢作業(yè)完成時長由2-3天壓縮至當(dāng)天完成，有效推動政策紅利精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為我市特色出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動力。
01.靶向施策，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題
針對轄區(qū)竹木草企業(yè)布局分散、從業(yè)人員能力適配存在“數(shù)字鴻溝”，以及生物醫(yī)藥企業(yè)訂單多、物流壓力大的突出矛盾，將遠程屬地查檢作為服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口，選取20余家規(guī)模型目標(biāo)企業(yè)重點推進。通過視頻實時連線開展屬地查檢作業(yè)，實現(xiàn)“當(dāng)日申請、當(dāng)日查檢”，“零距離、零等待、零延時”徹底解決貨物滯留等待問題，大幅降低企業(yè)通關(guān)時長與資金成本。
02.深化業(yè)務(wù)融合
構(gòu)建政策服務(wù)“全鏈條”
強化“一企來辦”政策匯聚集成度，依托平臺逐步實現(xiàn)由“政策匯集”到“精準(zhǔn)推送”再到“直達快享”，為政策兌現(xiàn)打好堅實基礎(chǔ)。截至目前，平臺已匯聚國家、省、市、區(qū)四級政策3090條，通過政策拆解與匹配，向企業(yè)精準(zhǔn)推送政策累計達7800余次，實現(xiàn)由“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”。市各相關(guān)部門協(xié)同合作，分工明確。今年以來，全市依托平臺兌付3筆“免申即享”政策，累計兌現(xiàn)金額2886萬元，惠及企業(yè)784家，兌付企業(yè)數(shù)量暫居全省前列。
03.服務(wù)先行，打通政策落地堵點
創(chuàng)新“線下上門+線上賦能”服務(wù)模式，關(guān)員下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)廠區(qū)，手把手指導(dǎo)企業(yè)完成設(shè)備調(diào)試、網(wǎng)絡(luò)測試和流程操作；開展“碼上行”專項行動，通過集中授課、圖解指南推送等“線上+線下”方式，“一對一”輔導(dǎo)企業(yè)掌握操作流程。2025年以來，整體遠程查檢率穩(wěn)定在95%以上，減少侵入式查檢超200次，屬地查檢作業(yè)時長從2-3天壓縮至當(dāng)日完成。
04.深化拓展，釋放改革疊加紅利
持續(xù)深化智慧海關(guān)建設(shè)成果，推動“1+N”智能聯(lián)動和批次檢驗?zāi)Ｊ铰涞?，實現(xiàn)一個后臺指揮中心聯(lián)動多個現(xiàn)場查驗關(guān)員，預(yù)留第三方監(jiān)督接口提升執(zhí)法透明度。對首次檢驗檢疫合格的同一批次產(chǎn)品，不再實施現(xiàn)場檢查，進一步實現(xiàn)“即報、即驗、即放”。截至目前，已監(jiān)管出口竹木草制品526批次、貨值6180萬元，監(jiān)管特殊物品3177批次、貨值2.39億元，有效助力鎮(zhèn)江特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)質(zhì)提效、擴大出口。
案例十二丨鎮(zhèn)江供電公司：
深化“獲得電力”服務(wù)內(nèi)涵，推動產(chǎn)業(yè)項目加速跑
國網(wǎng)鎮(zhèn)江供電公司深化“獲得電力”服務(wù)內(nèi)涵，按照用戶需求針對性定制接網(wǎng)方案，服務(wù)國能江蘇諫壁發(fā)電有限公司寶堰鎮(zhèn)農(nóng)光漁光互補光伏項目早并網(wǎng)、早投產(chǎn)，預(yù)計年平均上網(wǎng)電量約為1.7億千瓦時，每年可節(jié)約標(biāo)煤5.14萬噸，實現(xiàn)漁業(yè)養(yǎng)殖和綠色發(fā)電融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。
01.定制接網(wǎng)方案，服務(wù)增產(chǎn)創(chuàng)效
寶堰鎮(zhèn)農(nóng)光漁光互補光伏項目需新建1座110kV升壓站和1座10kV開關(guān)站。公司綜合考慮用戶110kV用戶側(cè)變電站建設(shè)時間較長等情況，積極整合公司內(nèi)部資源，按照“先并網(wǎng)一批、先收益一批”原則，結(jié)合用戶受電工程建設(shè)時限，定制化制定分期并網(wǎng)接入方案，同步開展110千伏配套送出工程建設(shè)，于2025年1月先行完成10kV光伏子系統(tǒng)并網(wǎng)發(fā)電，2025年4月完成全容量并網(wǎng)，在不影響用戶內(nèi)部工程設(shè)計建設(shè)的前提下，進一步壓縮接網(wǎng)時間，為用戶增加上網(wǎng)電量結(jié)算收入130萬元。
02.加強政企協(xié)同，開辟綠色通道
建立“多對一”電力專員服務(wù)制度，由公司領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系，細化掛聯(lián)服務(wù)具體任務(wù)要求，主動上門服務(wù)問需，安排“客戶經(jīng)理+項目經(jīng)理”團隊全過程幫辦接電工作。全面落實高壓“三省”服務(wù)要求，主動對接政府，對于符合要求的用戶，由供電公司和政府部門采用政企共擔(dān)模式建設(shè)配套送出工程，為用戶節(jié)省外線投資1800萬元。
03.創(chuàng)新預(yù)約服務(wù)，提升預(yù)期效能
提供“預(yù)約+項目長”服務(wù)模式，遴選專人作為項目長，與用戶提前約定出資界面、工程實施周期等事項，明確外線土建、電氣工程和企業(yè)內(nèi)部工程預(yù)計完工時間，為企業(yè)提供可預(yù)期的接電服務(wù)。創(chuàng)新電力全周期保障體系，統(tǒng)籌考慮電網(wǎng)網(wǎng)架建設(shè)規(guī)劃，持續(xù)完善電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護，深化落實“變電站+分支+分界”三級保護配置，加強不停電作業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，高效支撐項目接網(wǎng)工作。
鎮(zhèn)江供電公司以用戶接電需求為中心，統(tǒng)籌推進重大項目、重點工程接電服務(wù)，高效服務(wù)國能諫壁八期2×100萬千瓦擴建項目重大能源項目落地，年內(nèi)已完成76個重大產(chǎn)業(yè)項目接電，為用戶節(jié)省外線投資達9951萬元，相關(guān)工作獲市委書記批示肯定及央視報道。
案例十三丨市交通局：
精準(zhǔn)施策優(yōu)服務(wù)
聚力賦能水運行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
01.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
構(gòu)建“一站式”高效辦理機制
其一，推出船舶證書集中辦理機制。針對新入籍船舶涉及的船舶檢驗、船舶登記、水運經(jīng)營許可等5類核心證書，實施統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、一次辦結(jié)，實現(xiàn)“多證聯(lián)辦、一窗通取”。其二，實行信用承諾制與“容缺辦理”模式。對信用良好的企業(yè)，在部分非關(guān)鍵性材料缺失的情況下，可憑書面承諾先行辦理船舶證書等業(yè)務(wù)，缺失材料由審批人員通過系統(tǒng)在線查驗補全，大幅減少企業(yè)跑動次數(shù)。其三，創(chuàng)新船員考試服務(wù)模式。在全省率先推行船員考試“即培即考”“即考即知”“連續(xù)開考”三項便利舉措，根據(jù)船員培訓(xùn)進度靈活安排考試場次，實時反饋考試結(jié)果，有效解決船員考試“排期久、等待長”問題，船員考試數(shù)量在全省位居前列。
02.推出“信用+船舶抵押”金融產(chǎn)品
破解水運企業(yè)融資難題
針對水運企業(yè)船舶購置、運力升級等資金需求大、融資周期長的痛點，鎮(zhèn)江交通部門主動牽線搭橋，聯(lián)合郵儲銀行推出“信用+船舶抵押”金融產(chǎn)品，對獲評A級信用評價的水運企業(yè)，給予“一鍵授信、快速放款”綠色通道服務(wù)，為企業(yè)擴大經(jīng)營、升級運力提供融資支持。
03.強化政策引導(dǎo)
推動行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)優(yōu)化
加力實施老舊營運船舶報廢更新，通過“線上推送+專線答疑+專場宣講”相結(jié)合的宣傳方式，確保企業(yè)全面知曉政策紅利。主動上門指導(dǎo)，幫助企業(yè)完善船舶拆解所需材料，安排專人全程現(xiàn)場監(jiān)督，保障拆解工作規(guī)范，確保資金及時足額撥付。積極落實新能源船舶推廣計劃，對新建LNG動力船、電動船給予購置補貼。
通過流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新，船舶新入籍證書辦理時限從原15個工作日壓縮至6個工作日，證明材料精簡30%以上，企業(yè)辦事負擔(dān)顯著減輕。在金融支持與政策引導(dǎo)下，5家水運企業(yè)辦理貼息融資2530萬元，主動加大運力投入，新增海船運力7艘、6800載重噸，新增內(nèi)河船8艘、15700載重噸。吸引1家本地水運企業(yè)經(jīng)營范圍從內(nèi)河擴展到沿海，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游投資超5000萬元。
案例十四丨市生態(tài)環(huán)境局：
服務(wù)丹陽電鍍園區(qū)企業(yè)排污許可證核發(fā)
丹陽市電鍍園區(qū)位于丹陽市丹北鎮(zhèn)，總占地面積250畝，是丹陽市眼鏡、五金工具、汽配等支柱產(chǎn)業(yè)的重要配套產(chǎn)業(yè)。截至2025年1月，丹陽電鍍園共有34家企業(yè)排污許可證到期因故無法延續(xù)，存在無證排污風(fēng)險，企業(yè)解決問題的期望強烈。
01.政策有所突破
丹陽市電鍍園區(qū)是丹陽市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要一環(huán)，電鍍園專項整治為丹陽市委、市政府牽頭開展，整治取得了一定成果，園區(qū)企業(yè)治污水平明顯提升，出于“幫助基層解決實際困難、實事求是解決歷史遺留問題、維護社會穩(wěn)定、更好地服務(wù)地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”等四個方面考慮支持將《丹陽市電鍍園區(qū)專項整治工作方案》及丹陽市相關(guān)職能部門聯(lián)合驗收意見作為丹陽市電鍍園區(qū)排污許可證核發(fā)依據(jù)。
02.排污許可證質(zhì)量把控
為保證排污許可證核發(fā)質(zhì)量，降低環(huán)境風(fēng)險，考慮到電鍍園區(qū)整治為丹陽市開展，丹陽生態(tài)環(huán)境局對電鍍園區(qū)企業(yè)整治后的實際情況更為熟悉，因此采取“縣級審核-市級核發(fā)”的原則核發(fā)丹陽電鍍園排污許可證：一是市局第三方技術(shù)評估單位提前介入開展技術(shù)審查；二是丹陽局科室線上會審，審核排污許可證填報準(zhǔn)確性和完整性；三是市局相關(guān)處室（單位）進行復(fù)核，進一步保證許可證核發(fā)質(zhì)量。
截至11月1日，市、縣兩級生態(tài)環(huán)境部門分7批完成了丹陽市電鍍園區(qū)34家電鍍企業(yè)排污許可證的核發(fā)工作。丹陽電鍍園排污許可證核發(fā)，徹底解決了困擾企業(yè)多年的歷史遺留問題，助力企業(yè)“輕裝上陣”，安心穩(wěn)定開展生產(chǎn)經(jīng)營。截至2025年12月20日，園區(qū)開票銷售9.63億元，較2024年增長39.8%，為丹陽市先進制造業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。
案例十五丨鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)：
探索涉企訴訟保全“白名單”制度
“小切口”激發(fā)司法服務(wù)“大效應(yīng)”
鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)法院推出涉企訴訟保全“白名單”制度，旨在切實解決長期困擾企業(yè)的訴訟保全成本不斷上升、資金周轉(zhuǎn)壓力過大以及不當(dāng)保全加重企業(yè)經(jīng)營困難等問題。
01.明確申報條件，嚴格規(guī)范篩選
明確申請企業(yè)應(yīng)具備符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，企業(yè)信譽良好，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范等4項基本條件，確保納入白名單的企業(yè)具備良好的經(jīng)營條件及資信狀況，法院根據(jù)企業(yè)的申請進行初審，收到相關(guān)材料后，應(yīng)在十五日內(nèi)審核完畢，并征詢稅務(wù)、人社、市監(jiān)等部門意見后進行公示，公示期滿后進行最終核定。同時設(shè)定嚴格的禁入條件，明確被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單、因拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決等6項負向指標(biāo)，不得申請納入。納入白名單后，法院慎用資金查封方式，保全審查流程簡化，從申請到批準(zhǔn)變得高效便捷，企業(yè)保全資金占用問題得到解決。
02.明確惠企舉措，助企安心經(jīng)營
對納入“白名單”企業(yè)，當(dāng)其為被申請保全人時，明確保全金額低于50萬元的，可免予采取保全措施等5條惠企舉措；當(dāng)其為申請保全人時，明確保全金額低于100萬元的，以其自身信用作為擔(dān)保，無需另行提供財產(chǎn)擔(dān)保等2條惠企舉措，切實降低“白名單”企業(yè)訴訟保全成本，有效增強“白名單”企業(yè)司法獲得感。從運行成效來看，立案到實施完畢時間由傳統(tǒng)保全模式的30天縮短為2個工作日，在保障申請保全人合法權(quán)益的同時，大大降低了財產(chǎn)保全措施對被保全人正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
03.明確退出機制，依規(guī)動態(tài)管理
明確企業(yè)存在嚴重違背社會誠信的行為等5種自身行為，觸發(fā)退出機制，促使企業(yè)切實提高信用水平。明確企業(yè)責(zé)任，“白名單”企業(yè)涉訴后，應(yīng)當(dāng)積極主動配合法院開展訴訟活動，快速穩(wěn)妥化解矛盾糾紛，自覺主動履行生效法律文書。過程中，遵循依法依規(guī)、客觀公正、擇優(yōu)選定原則，法院與稅務(wù)、人社、市監(jiān)等部門成立評審團隊，共同加強數(shù)據(jù)信息共享，對“白名單”企業(yè)實行動態(tài)管理。
案例十六丨鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)、鎮(zhèn)江市貿(mào)促會：
構(gòu)建“法院+貿(mào)促會”機制
聯(lián)動化解涉外商事糾紛
鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)法院在全省較早與江蘇省貿(mào)促會、鎮(zhèn)江市貿(mào)促會開展涉外商事調(diào)解領(lǐng)域的合作，通過“法院+貿(mào)促會”機制，激發(fā)出多元解紛“1+1>2”的聯(lián)動效應(yīng)，妥善化解了多起涉外商事糾紛典型案件，相關(guān)經(jīng)驗做法被江蘇法院簡報采用并在全省推廣。
01.構(gòu)建涉外商事糾紛訴調(diào)對接機制
鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)法院與省市兩級貿(mào)促會打造“調(diào)解優(yōu)先、訴訟斷后”涉外商事糾紛多元化解機制。2024年底三方達成《涉外商事法律服務(wù)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，細化加強協(xié)同聯(lián)動、建立涉外商事案件多元化糾紛解決機制、建立聯(lián)席會議及信息共享制度等合作，重點就涉外商事糾紛案件調(diào)解委托實施明確14條工作內(nèi)容。2025年5月，三方聯(lián)合成立涉外商事糾紛調(diào)解中心。
02.提升調(diào)解質(zhì)效推進實質(zhì)性化解
深化“法院+貿(mào)促會”機制。在“烏茲別克斯坦某公司訴包某股東損害債權(quán)人利益責(zé)任糾紛案”中，省市兩級貿(mào)促會為案件的解決提供了調(diào)解協(xié)助、相關(guān)規(guī)定咨詢等支持，法院依照《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》及我國公司法的相關(guān)規(guī)定作出判決。案件的妥善處理為共建“一帶一路”倡議提供了有力的司法服務(wù)與保障，較好地展現(xiàn)了人民法院依法維護國際貨物買賣秩序、平等保護中外當(dāng)事人合法權(quán)益的職能作用。加強信息技術(shù)應(yīng)用。
03.致力依法預(yù)防涉外商事糾紛
創(chuàng)設(shè)“經(jīng)心辦·法企安”營商環(huán)境工作品牌，全市首創(chuàng)建立涉訴企業(yè)訴訟保全“白名單”制度，最大限度減少保全措施對企業(yè)經(jīng)營的影響，并安排專人對接提供差異化解紛方案，讓高資信企業(yè)享受誠信福利。開展“法潤百企”行動，將涉外、涉港澳臺等案件納入閱核范圍，壓實司法裁判責(zé)任和院庭長監(jiān)督管理，編印企業(yè)法律風(fēng)險提示手冊，院領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪企業(yè)20余次，精準(zhǔn)對接企業(yè)法治需求；緊盯重點領(lǐng)域風(fēng)險防控，組織現(xiàn)場觀摩職務(wù)侵占罪合同糾紛等案件庭審，進一步增強企業(yè)的法律意識和風(fēng)險防范能力。
