近日，由北京市發(fā)展改革委組織33個(gè)市級(jí)部門(mén)、16區(qū)及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)共同撰寫(xiě)了《北京市營(yíng)商環(huán)境發(fā)展報(bào)告2025：“北京服務(wù)”推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展》，進(jìn)一步聚焦“北京服務(wù)”品牌建設(shè)最新成果和對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐，用量化數(shù)據(jù)和典型案例回應(yīng)企業(yè)高頻關(guān)切領(lǐng)域，旨在通過(guò)“白皮書(shū)”幫助各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體更清晰地了解北京的政策環(huán)境，進(jìn)一步堅(jiān)定在京投資興業(yè)的信心、把握在京發(fā)展機(jī)遇。以下為發(fā)展報(bào)告相關(guān)重點(diǎn)內(nèi)容：

　　經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)，為企業(yè)筑牢發(fā)展根基。企業(yè)在京發(fā)展宏觀環(huán)境不斷優(yōu)化，2025年，北京地區(qū)生產(chǎn)總值突破5萬(wàn)億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全員勞動(dòng)生產(chǎn)率穩(wěn)居全國(guó)領(lǐng)先水平。2025年全市新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體38.01萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)20.7%；新設(shè)科技型企業(yè)15.25萬(wàn)戶，占新設(shè)企業(yè)的47.49%?？萍紕?chuàng)新引領(lǐng)作用更加凸顯，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度穩(wěn)定在6%左右，連續(xù)9年蟬聯(lián)《自然指數(shù)-科研城市》全球榜首，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模和企業(yè)數(shù)量均占全國(guó)約一半，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量領(lǐng)跑全國(guó)。

　　營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，持續(xù)激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加公平有序。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，實(shí)現(xiàn)審查制度市、區(qū)全覆蓋，抽查各類(lèi)政策措施1000件。全國(guó)首創(chuàng)平臺(tái)企業(yè)“助企合規(guī)發(fā)展服務(wù)站”、合規(guī)評(píng)價(jià)機(jī)制及平臺(tái)主體全景畫(huà)像。企業(yè)全周期服務(wù)體系提質(zhì)升級(jí)。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系完善和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，“京策”平臺(tái)匯聚2025年新發(fā)布政策1805份，上線政策兌現(xiàn)事項(xiàng)1112個(gè)。創(chuàng)新推出政策服務(wù)、數(shù)字服務(wù)、熱線服務(wù)“三送”服務(wù)，向213萬(wàn)家企業(yè)推送政策兌現(xiàn)事項(xiàng)。12345企業(yè)服務(wù)熱線受理企業(yè)訴求57.83萬(wàn)件，同比增加127%。推出更多“免申即享”“直達(dá)快享”政策。持續(xù)優(yōu)化審批服務(wù)流程。持續(xù)便利市場(chǎng)準(zhǔn)入，全國(guó)首發(fā)經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)地方標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)119個(gè)“高效辦成一件事”，整體壓縮時(shí)限58%、精簡(jiǎn)材料52%、減少跑動(dòng)88%。個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工等高頻事項(xiàng)辦理時(shí)限大幅壓縮，全國(guó)首個(gè)以地方性法規(guī)推進(jìn)消防驗(yàn)收與開(kāi)業(yè)檢查并聯(lián)辦理，審批時(shí)限縮短60%。

　　構(gòu)建公正透明的法治環(huán)境，筑牢企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展保障。精準(zhǔn)監(jiān)管與柔性執(zhí)法并重。全面推行一體化綜合監(jiān)管改革，加強(qiáng)行政檢查源頭管控。創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式，全市非現(xiàn)場(chǎng)檢查量占比達(dá)70.6%，月均現(xiàn)場(chǎng)檢查量下降42.9%，“掃碼檢查”覆蓋率近100%，讓執(zhí)法既有力度更有溫度。健全柔性執(zhí)法體系，在嚴(yán)格依法的前提下適用“輕微免罰”“首違不罰”，全市免罰慎罰事項(xiàng)已達(dá)1000余項(xiàng)。多元化解糾紛效能不斷提升?！岸嘣{(diào)解+速裁”機(jī)制成效顯著，六成以上民商事案件在訴訟前端快速化解。繁簡(jiǎn)分流持續(xù)深入，全年適用小額訴訟程序結(jié)案24.7萬(wàn)件，同比上升22.4%。國(guó)際商事仲裁中心（北京）實(shí)體平臺(tái)正式啟用，《北京國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)條例》落地實(shí)施。建設(shè)國(guó)際法商融合示范區(qū),便利法商服務(wù)市場(chǎng)供需精準(zhǔn)對(duì)接，北京已成為全球四大最受歡迎仲裁地之一。

　　優(yōu)化自由便利的投資貿(mào)易環(huán)境，構(gòu)筑國(guó)際開(kāi)放高地。高水平開(kāi)放紅利持續(xù)釋放。累計(jì)實(shí)施國(guó)務(wù)院批復(fù)的兩輪400多項(xiàng)改革開(kāi)放任務(wù)，落地70多項(xiàng)全國(guó)突破性政策、80多項(xiàng)創(chuàng)新成果向全國(guó)復(fù)制推廣，在歷次國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)示范評(píng)估中均名列第一。支持外資研發(fā)中心在京設(shè)立發(fā)展，累計(jì)認(rèn)定外資研發(fā)中心332家。舉辦HICOOL全球創(chuàng)業(yè)者峰會(huì)、世界機(jī)器人大會(huì)等重大國(guó)際科技活動(dòng)，積極推進(jìn)國(guó)際子午圈等國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃組織實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新資源鏈接能力?？缇迟Q(mào)易便利化進(jìn)一步提升。強(qiáng)化“雙樞紐”通關(guān)服務(wù)保障，創(chuàng)新“兩場(chǎng)互轉(zhuǎn)”監(jiān)管措施，大興機(jī)場(chǎng)區(qū)港物流通關(guān)時(shí)間由1小時(shí)壓縮到10分鐘；首創(chuàng)“連程直轉(zhuǎn)”模式，出口貨物全程交接次數(shù)從4次減為1次；試點(diǎn)冰鮮水產(chǎn)品進(jìn)口“優(yōu)速通”。持續(xù)深化綜保區(qū)改革，全國(guó)首個(gè)新質(zhì)生產(chǎn)力主題綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)營(yíng)，天竺保稅區(qū)首創(chuàng)罕見(jiàn)病藥品監(jiān)管保障體系，實(shí)現(xiàn)藥品查驗(yàn)放行“分鐘級(jí)”辦結(jié)。外資登記服務(wù)精準(zhǔn)優(yōu)化升級(jí)。簡(jiǎn)化入境免簽人員身份核查流程，實(shí)現(xiàn)線上“e窗通”辦理；北京成為在全球率先開(kāi)通地鐵外卡“五大卡”拍卡過(guò)閘的城市，北京還推出銀行卡和信用卡兩卡融合產(chǎn)品，推動(dòng)外籍人才“兩證聯(lián)辦”全覆蓋；擴(kuò)大外國(guó)投資者主體資格互認(rèn)至長(zhǎng)三角、珠三角；全國(guó)首發(fā)雙語(yǔ)版外資登記指南、上線雙語(yǔ)版“e窗通”，為外投企業(yè)落地提供便利。升級(jí)本外幣一體化跨境資金池試點(diǎn)政策，惠及105家跨國(guó)公司。

　　打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境，拓寬數(shù)智賦能政務(wù)應(yīng)用。數(shù)字政務(wù)能級(jí)顯著提升。建成覆蓋市、區(qū)、鎮(zhèn)街、村居四級(jí)的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。推行‘網(wǎng)上一口申報(bào)、智能分派、自動(dòng)流轉(zhuǎn)、一次辦結(jié)’模式，累計(jì)3088個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一申辦受理。電子證照應(yīng)用深度拓展。率先在全國(guó)推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“一照通投”服務(wù)，使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照投標(biāo)，手機(jī)“掃一掃”即可在線完成政府采購(gòu)電子交易平臺(tái)相關(guān)操作。電子證照庫(kù)累計(jì)匯聚700類(lèi)、1.49億條電子證照數(shù)據(jù)，306類(lèi)電子證照納入共享清單，支撐980余個(gè)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景“免證辦”，大幅減少企業(yè)辦事材料提交。AI賦能政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)布政務(wù)領(lǐng)域人工智能大模型應(yīng)用建設(shè)管理辦法及“北京智慧城市場(chǎng)景創(chuàng)新需求清單”，率先在登記注冊(cè)領(lǐng)域應(yīng)用人工智能大模型，推出“市監(jiān)小e”智能導(dǎo)辦服務(wù)，提供24小時(shí)在線咨詢，累計(jì)服務(wù)超61萬(wàn)次，準(zhǔn)確率達(dá)96.7%。

　　強(qiáng)化要素深度融合的創(chuàng)新環(huán)境，培育區(qū)域協(xié)同發(fā)展動(dòng)能。科技金融精準(zhǔn)賦能。北交所上市公司達(dá)288家，其中2025年新增26家，包括18家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，占年度新增企業(yè)的近七成?！皩＞匦隆睂０濉⑿氯鍜炫萍熬硟?nèi)外上市公司數(shù)量均居全國(guó)城市首位。率先開(kāi)展科技金融“四項(xiàng)試點(diǎn)”，采用金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資、保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資、科技企業(yè)并購(gòu)貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等方式支持科技企業(yè)加快發(fā)展，金融資產(chǎn)投資公司認(rèn)繳規(guī)模、科技企業(yè)并購(gòu)貸款金額均居全國(guó)前列，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款同比增長(zhǎng)40%。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)穩(wěn)步躍升。新一代信息技術(shù)等3個(gè)萬(wàn)億級(jí)、人工智能等7個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大，前瞻布局23個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1.1萬(wàn)億元，創(chuàng)新醫(yī)療器械與AI醫(yī)療產(chǎn)品獲批數(shù)全國(guó)第一。深化運(yùn)營(yíng)全市應(yīng)用場(chǎng)景統(tǒng)一發(fā)布平臺(tái)，2025年統(tǒng)籌發(fā)布457項(xiàng)場(chǎng)景創(chuàng)新資源，產(chǎn)出行政復(fù)議垂類(lèi)大模型等27項(xiàng)國(guó)內(nèi)首創(chuàng)成果。京津冀重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同取得顯著成效。印發(fā)京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)政務(wù)服務(wù)“同事同標(biāo)”事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理工作規(guī)則，“同事同標(biāo)”事項(xiàng)達(dá)230個(gè)。率先實(shí)現(xiàn)涉稅事項(xiàng)跨區(qū)域征納互動(dòng)咨詢，開(kāi)通三地12366熱線實(shí)時(shí)互轉(zhuǎn)功能，服務(wù)滿意率達(dá)99%，咨詢平均辦結(jié)時(shí)間壓縮24.7%。115個(gè)京津冀醫(yī)聯(lián)體實(shí)現(xiàn)資源共享，104項(xiàng)臨床檢驗(yàn)結(jié)果在1326家醫(yī)療機(jī)構(gòu)互認(rèn)。依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“云窗口”系統(tǒng)，三地73個(gè)屬地政務(wù)服務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)“區(qū)域通辦”，高頻業(yè)務(wù)平均省時(shí)60%。