營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，更是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。2025年以來(lái)，青海省牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為厚培發(fā)展土壤的“先手棋”、激發(fā)市場(chǎng)活力的“關(guān)鍵事”、吸引投資興業(yè)的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，以新年開(kāi)局、新春起步的奮進(jìn)姿態(tài)，高規(guī)格連續(xù)召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)，全面推行“入企服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公”模式，持續(xù)為企業(yè)松綁減負(fù)、增信賦能、紓困解難，加速構(gòu)建“投資放心、創(chuàng)業(yè)舒心、經(jīng)營(yíng)安心、辦事順心”的營(yíng)商環(huán)境新生態(tài)，為中國(guó)式現(xiàn)代化新青海建設(shè)注入了不竭動(dòng)能。
一、堅(jiān)持尊商重企，全力打造穩(wěn)定可及的政策環(huán)境。加快完善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的地方性法規(guī)體系，頒布《青海省清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》《青海省鹽湖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例》，出臺(tái)全國(guó)首部地方拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)條例，構(gòu)建起覆蓋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色領(lǐng)域的制度保障體系，為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體投資興業(yè)提供“定心丸”。深入實(shí)施新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng)，緊扣企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)，推出“小切口、大效能”5.0版營(yíng)商環(huán)境改革措施，修訂司法鑒定收費(fèi)管理辦法等涉企收費(fèi)目錄清單，持續(xù)優(yōu)化制度供給，確保政策精準(zhǔn)滴灌、與時(shí)俱進(jìn)，讓政策紅利直達(dá)快享、落地生根，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展預(yù)期和信心。
二、堅(jiān)持親商暖企，全力打造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入“全國(guó)一張清單”管理模式，堅(jiān)決破除地方保護(hù)和行政壟斷，出臺(tái)貫徹落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度若干措施，縱深推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)整治、政府采購(gòu)領(lǐng)域違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)整治，集中清理廢止不符合招商引資規(guī)定政策文件，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，制定重大政策措施會(huì)審工作指南，審查增量政策文件937件，從源頭防范排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。建立經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)性政策與宏觀政策取向一致性評(píng)估機(jī)制，深化惠企政策速遞、助企資源對(duì)接、促企能力提升等行動(dòng)，持續(xù)營(yíng)造權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展。
三、堅(jiān)持安商助企，全力打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。以數(shù)字政府建設(shè)為牽引，聚焦“高效辦成一件事”，打通公安、市場(chǎng)監(jiān)管等39個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)個(gè)人、法人、公安戶(hù)籍等核心信息共享，15個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)審批時(shí)限壓縮70%、審批材料精簡(jiǎn)80%，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照“免證辦”，有效降低企業(yè)制度性交易成本。扎實(shí)推進(jìn)電子證照數(shù)據(jù)歸集及共享共用，全年調(diào)閱量超358萬(wàn)次；加快推廣電子印章應(yīng)用，電子印章年簽發(fā)量達(dá)到27.5萬(wàn)次，推動(dòng)“無(wú)紙化”審批高效落地、常態(tài)運(yùn)行，讓企業(yè)辦事少跑腿、好辦事、快辦事。建立健全政企常態(tài)化溝通機(jī)制，通過(guò)對(duì)話(huà)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、政企對(duì)接會(huì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)茶座等多元渠道，暢通企業(yè)訴求表達(dá)、回應(yīng)和解決渠道，推動(dòng)解決企業(yè)急難愁盼問(wèn)題，用心用情用力為企業(yè)保駕護(hù)航。
四、堅(jiān)持利商興企，全力打造富有活力的投資環(huán)境。聚焦擴(kuò)大內(nèi)需、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，出臺(tái)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展、進(jìn)一步提振擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)新能源汽車(chē)消費(fèi)等政策，開(kāi)展提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)西寧成功入選國(guó)家消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)城市，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力。健全招商引資項(xiàng)目服務(wù)保障工作機(jī)制，推行項(xiàng)目全要素保障、全過(guò)程跟蹤、全生命周期式服務(wù)，發(fā)布民間投資指引，公開(kāi)推介民間投資項(xiàng)目，有效激發(fā)民間投資活力。建設(shè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育庫(kù)，建立外貿(mào)企業(yè)“一企一策”服務(wù)機(jī)制，舉辦“千企萬(wàn)戶(hù)大走訪”等活動(dòng)，依托“青信融”平臺(tái)，創(chuàng)新構(gòu)建“信息歸集+政策支持+融資對(duì)接+融資增信+融資評(píng)價(jià)”五位一體、閉環(huán)運(yùn)行的金融服務(wù)新模式，累計(jì)為中小微企業(yè)成功放貸超540億元，有效破解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題?！扒嘈湃凇逼脚_(tái)榮獲2025年“數(shù)據(jù)要素×”大賽金融服務(wù)賽道全國(guó)一等獎(jiǎng)。
五、堅(jiān)持護(hù)商穩(wěn)企，全力打造監(jiān)管有力的法治環(huán)境。深入踐行“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，推動(dòng)信用與法治互促共進(jìn)、良法善治，出臺(tái)加快社會(huì)信用體系建設(shè)若干措施，實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體以專(zhuān)項(xiàng)信用報(bào)告替代有無(wú)違法違規(guī)記錄證明，在公安、司法、文旅等42個(gè)領(lǐng)域推行“信用代證”改革。扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面推行“掃碼入企”，加快打造“鐵拳”“凈域”“萬(wàn)里行”等執(zhí)法服務(wù)品牌，深入查處醫(yī)療、殯葬等領(lǐng)域突出問(wèn)題，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推行柔性執(zhí)法、包容審慎監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管既有力度又有溫度。加強(qiáng)審判執(zhí)行中違法“查扣凍”涉企財(cái)物監(jiān)督，嚴(yán)格區(qū)分民事糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪界限，設(shè)立涉企案件“綠色通道”，依法妥善審結(jié)涉企案件超9.7萬(wàn)件，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，為企業(yè)發(fā)展筑牢法治屏障。
下一步，青海省將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，以更優(yōu)環(huán)境聚要素、以更強(qiáng)招引促投資、以更實(shí)服務(wù)激發(fā)企業(yè)活力，縱深推進(jìn)新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)，加快塑造“投資興業(yè) 優(yōu)選青?！逼放疲轿惶嵘髽I(yè)獲得感和滿(mǎn)意度，合力打造更具吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)輕裝上陣、安心經(jīng)營(yíng)，讓企業(yè)家放心投資、專(zhuān)心創(chuàng)業(yè)，奮力實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化新青海建設(shè)新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。
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國(guó)脈，是營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢(xún)+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型，擁有營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評(píng)估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)城市、政府和企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶(hù)、中央企業(yè)和高等院校。
