近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市堅(jiān)持將推動(dòng)信用承諾落地見效作為激發(fā)市場(chǎng)主體活力、提升政務(wù)服務(wù)效能的關(guān)鍵舉措，通過健全制度體系、強(qiáng)化數(shù)字支撐、創(chuàng)新監(jiān)管模式、拓展應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)信用承諾與營商環(huán)境建設(shè)深度融合，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)提速增效、市場(chǎng)主體誠信自律、監(jiān)管方式精準(zhǔn)有力的良好成效，為全市高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁信用動(dòng)能。

　　健全制度體系，筑牢信用承諾“四梁八柱”。以制度建設(shè)為根本，印發(fā)了《鄂爾多斯市信用承諾事項(xiàng)清單（試行）》等9個(gè)配套文件，明確承諾內(nèi)容、適用條件及監(jiān)管規(guī)則，動(dòng)態(tài)梳理告知承諾政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單316項(xiàng)，容缺受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單866項(xiàng)，形成多層次、全覆蓋的制度體系。同時(shí)建立發(fā)改、政數(shù)等多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、責(zé)任共擔(dān)、監(jiān)管協(xié)同，為信用承諾落地實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)制度保障。

　　強(qiáng)化數(shù)字支撐，搭建信用承諾“智慧底座”。依托鄂爾多斯市社會(huì)信用信息平臺(tái)，打破部門信息壁壘，實(shí)現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，全市100個(gè)部門協(xié)同歸集97萬條多維信用數(shù)據(jù)。將信用承諾信息嵌入政府采購、工程建設(shè)等10個(gè)核心業(yè)務(wù)流程，在行政審批、證明事項(xiàng)等4大領(lǐng)域全面推廣，為信用承諾全流程管理、精準(zhǔn)化應(yīng)用提供強(qiáng)大數(shù)字支撐。

　　創(chuàng)新監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)“以諾為鑒”精準(zhǔn)管控。依托鄂爾多斯市社會(huì)信用信息平臺(tái)，開發(fā)“無紙化承諾+信用核查”程序，構(gòu)建“承諾-踐諾-核查”全閉環(huán)監(jiān)管體系。資格判定精準(zhǔn)化，申請(qǐng)人辦理業(yè)務(wù)時(shí)，系統(tǒng)實(shí)時(shí)調(diào)用數(shù)據(jù)反饋經(jīng)營主體信用狀況，精準(zhǔn)判定承諾制適用資格，實(shí)現(xiàn)100%覆蓋；辦理流程便捷化，開通電子簽章功能，10類行業(yè)自動(dòng)匹配標(biāo)準(zhǔn)承諾書模板，辦理時(shí)長(zhǎng)壓縮至1分鐘內(nèi)，承諾信息全量在“信用中國（鄂爾多斯）”網(wǎng)站公示，全程留痕可追溯；履約監(jiān)管動(dòng)態(tài)化，市直及各縣區(qū)405個(gè)部門通過平臺(tái)反饋履約踐諾信息71萬余條，對(duì)容缺后未按期補(bǔ)齊材料或未履行承諾的企業(yè)，依法撤銷行政許可并公示違約記錄；失信修復(fù)人性化，建立“整改達(dá)標(biāo)即可修復(fù)”機(jī)制，形成“守信受益、失信受限、失信可改”的良性循環(huán)。

　　深化場(chǎng)景應(yīng)用，助推營商環(huán)境“提檔升級(jí)”。行政審批領(lǐng)域，將23.6萬戶經(jīng)營主體劃分為A、B、C三級(jí)，為信用A級(jí)主體提供專人幫辦代辦和“綠色通道”服務(wù)，承諾辦結(jié)時(shí)限平均提速22%。截至目前，累計(jì)辦理告知承諾6656件、容缺受理5511件。證明事項(xiàng)領(lǐng)域，康巴什區(qū)建成全省首個(gè)“無證明城市”，實(shí)現(xiàn)193項(xiàng)證明材料免提交，其中告知承諾替代54項(xiàng)，如康巴什區(qū)住建局公租房租金收繳業(yè)務(wù)中，群眾需提交的4項(xiàng)證明材料（無住房證明、收入證明、勞動(dòng)合同、居住證明），3項(xiàng)可通過信用承諾書替代，1項(xiàng)通過系統(tǒng)開具，總辦件量達(dá)5萬余件。信用修復(fù)領(lǐng)域，將信用修復(fù)型承諾作為關(guān)鍵抓手，累計(jì)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)5767件，幫助失信主體重塑信用。在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域，自政策實(shí)施以來，對(duì)招標(biāo)控制價(jià)1000萬元及以下的房建市政項(xiàng)目，推行信用承諾函替代投標(biāo)保證金，累計(jì)為137個(gè)項(xiàng)目、183個(gè)標(biāo)段、5383家投標(biāo)企業(yè)減免保證金5.3億元，降低企業(yè)制度性交易成本。

　　營造誠信氛圍，構(gòu)建政企民共筑格局。通過全方位宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)信用主體主動(dòng)承諾，引導(dǎo)5.8萬家市場(chǎng)主體簽署行業(yè)自律承諾，覆蓋公證業(yè)務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)、餐飲旅游、考生考試、企業(yè)員工等10個(gè)領(lǐng)域，變“要我承諾”為“我要承諾”；開展“信用宣傳月”“五進(jìn)”等活動(dòng)280余場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料15萬余份；創(chuàng)建誠信經(jīng)營示范街區(qū)5條，選樹誠信典型企業(yè)4.17萬家，推動(dòng)主動(dòng)公示型、行業(yè)自律型承諾融入生產(chǎn)經(jīng)營和公共服務(wù)，形成全社會(huì)共筑誠信的良好氛圍。

　　下一步，鄂爾多斯市將深入推進(jìn)信用承諾工作，不斷拓展信用承諾應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化信用監(jiān)管與服務(wù)效能，以更完善的信用體系、更優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)、更濃厚的誠信氛圍，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的信用保障。