日前，“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會(huì)（第五十七場(chǎng)）——《海南省營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題核實(shí)處置工作意見(jiàn)》專(zhuān)場(chǎng)在?？谂e辦。發(fā)布會(huì)上，市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局副局長(zhǎng)、市政務(wù)服務(wù)中心主任房宇曼介紹了儋州在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的創(chuàng)新實(shí)踐與顯著成效。近年來(lái)，儋州通過(guò)構(gòu)建全流程閉環(huán)處理體系，特別是以“吹哨機(jī)制”為抓手，壓緊壓實(shí)部門(mén)責(zé)任，確保企業(yè)訴求“件件有著落、事事有回音”。

　　房宇曼表示，儋州秉持“萬(wàn)般解釋不如一個(gè)解決”的理念，搭建了從受理到辦結(jié)的全流程處理體系，形成了“一個(gè)核心、一個(gè)載體、兩類(lèi)攻堅(jiān)、三大監(jiān)督”的立體框架。其中，“吹哨機(jī)制”成為壓實(shí)部門(mén)責(zé)任、推動(dòng)問(wèn)題解決的關(guān)鍵一招。

　　據(jù)介紹，儋州市的營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題“吹哨機(jī)制”明確了三方角色：市委營(yíng)商辦作為“吹哨人”，負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、啟動(dòng)程序；各責(zé)任部門(mén)作為“領(lǐng)哨人”，負(fù)責(zé)承接任務(wù)、具體辦理；紀(jì)委部門(mén)作為“督哨人”，負(fù)責(zé)全程監(jiān)督、倒逼落實(shí)。對(duì)于符合條件的營(yíng)商問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)在1個(gè)工作日內(nèi)完成定責(zé)建檔并轉(zhuǎn)辦處理。針對(duì)久拖不決的難題，則依托“監(jiān)督一張網(wǎng)”平臺(tái)發(fā)起督辦，形成“群企反映——營(yíng)商吹哨——部門(mén)報(bào)到——紀(jì)委監(jiān)督”的無(wú)縫銜接閉環(huán)。

　　這一機(jī)制有效解決了部門(mén)間推諉扯皮、問(wèn)題空轉(zhuǎn)的頑疾，顯著提升了問(wèn)題處置效率。數(shù)據(jù)顯示，2025年以來(lái)，儋州市通過(guò)“監(jiān)督一張網(wǎng)”發(fā)起的歷史遺留問(wèn)題辦件達(dá)28件，辦結(jié)率達(dá)到100%。

　　除“吹哨機(jī)制”外，儋州還以“細(xì)則”為核心，通過(guò)《營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題核查處理工作實(shí)施細(xì)則（試行）》明確了各環(huán)節(jié)的責(zé)任與時(shí)限，使問(wèn)題處理有章可循。針對(duì)復(fù)雜疑難問(wèn)題建立了兩類(lèi)攻堅(jiān)機(jī)制：一是針對(duì)新業(yè)態(tài)、復(fù)合型問(wèn)題，組建“五位一體”快速調(diào)處小組，破解工單空轉(zhuǎn)；二是針對(duì)歷史遺留問(wèn)題，建立“聯(lián)動(dòng)修復(fù)”機(jī)制，推動(dòng)問(wèn)題從“表層修復(fù)”轉(zhuǎn)向“深層修復(fù)”。

　　此外，儋州還搭建了“檢察+審計(jì)+紀(jì)委”的監(jiān)督矩陣，通過(guò)府檢聯(lián)動(dòng)、審計(jì)協(xié)同、派駐監(jiān)督等方式，為營(yíng)商環(huán)境清障護(hù)航，推動(dòng)“新官不理舊賬”等問(wèn)題得到有效整治。自全省2025年開(kāi)展涉企歷史遺留問(wèn)題攻堅(jiān)行動(dòng)以來(lái)，儋州已成功化解69件涉企歷史遺留問(wèn)題。

　　房宇曼表示，儋州將繼續(xù)用好用活現(xiàn)有機(jī)制，聚焦經(jīng)營(yíng)主體滿意度，統(tǒng)籌推進(jìn)存量問(wèn)題清零與分類(lèi)處置，縱深攻堅(jiān)重大疑難問(wèn)題，讓企業(yè)能夠放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、舒心發(fā)展。