近日，浙江省發(fā)展改革委發(fā)布了2025年第二批營(yíng)商環(huán)境“微改革”案例，杭州市司法局選送的“創(chuàng)新‘AI+執(zhí)法監(jiān)督’新模式推動(dòng)涉企執(zhí)法規(guī)范化智能化”案例成功入選。

營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的沃土，規(guī)范涉企執(zhí)法是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的重要一環(huán)。杭州市司法局創(chuàng)新打造“AI+執(zhí)法監(jiān)督”新模式，推動(dòng)涉企執(zhí)法從“事后糾偏”向“源頭防控”、“經(jīng)驗(yàn)判斷”向“數(shù)據(jù)輔助”、“被動(dòng)接訴”向“主動(dòng)問(wèn)需”轉(zhuǎn)變，讓執(zhí)法既有力度更有溫度，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

一是AI+數(shù)字分析，源頭防控?cái)財(cái)鄶_企苗頭。開(kāi)發(fā)“行政執(zhí)法態(tài)勢(shì)AI分析模型”，構(gòu)建過(guò)罰不當(dāng)、重復(fù)檢查、行刑銜接等數(shù)字監(jiān)督模型，對(duì)全市全量執(zhí)法數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)感監(jiān)督，同時(shí)聯(lián)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將執(zhí)法數(shù)據(jù)融入公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督。如通過(guò)分析各地區(qū)、各領(lǐng)域、各時(shí)段涉企檢查數(shù)量，橫向關(guān)聯(lián)行政處罰等數(shù)據(jù)，及時(shí)梳理發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題線索，真正實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督“防患于未然”，有效防止擾企行為產(chǎn)生，讓企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)心發(fā)展。

二是AI+數(shù)字裁量，數(shù)據(jù)輔助規(guī)范執(zhí)法尺度。開(kāi)發(fā)“行政裁量權(quán)AI分析模型”，系統(tǒng)梳理行政處罰事項(xiàng)罰沒(méi)數(shù)據(jù)，為執(zhí)法人員精準(zhǔn)推送同類(lèi)案件的歷史罰款“中位數(shù)”“平均數(shù)”“離散度”等信息，對(duì)偏離基準(zhǔn)較大的案件自動(dòng)預(yù)警，由執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行法制審查。開(kāi)發(fā)“執(zhí)法精靈”數(shù)字應(yīng)用，執(zhí)法人員只需輸入案件事實(shí)，系統(tǒng)即可實(shí)時(shí)反饋執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)和類(lèi)案示例，為一線執(zhí)法提供精準(zhǔn)參考，以數(shù)據(jù)賦能輔助精準(zhǔn)執(zhí)法，減少裁量偏差。

三是AI+數(shù)字回訪，主動(dòng)問(wèn)需搭建政企連心橋。開(kāi)發(fā)“行政執(zhí)法監(jiān)督AI回訪模型”，通過(guò)AI電話回訪企業(yè)，自動(dòng)獲取企業(yè)評(píng)價(jià)語(yǔ)義，并與行政執(zhí)法數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)碰撞，提取個(gè)案執(zhí)法監(jiān)督線索，形成“回訪—線索提取—整改—反饋”的完整監(jiān)督閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求精準(zhǔn)識(shí)別、高效解決。如，針對(duì)酒店行業(yè)企業(yè)反映的訴求，會(huì)商有關(guān)執(zhí)法單位縮減針對(duì)酒店行業(yè)的檢查事項(xiàng)14項(xiàng)，縮減率達(dá)63%。目前，全市整體縮減行政檢查事項(xiàng)15.56％。

四是數(shù)智賦能顯成效，營(yíng)商環(huán)境再升級(jí)。執(zhí)法擾企顯著減少，做到“無(wú)事不擾”。2025年，全市涉企行政處罰案件數(shù)、罰款金額、現(xiàn)場(chǎng)檢查數(shù)分別較上年下降35.4%、21.53%、47.17%。監(jiān)督效能大幅提升，做到“實(shí)時(shí)糾錯(cuò)”。2025年，借助AI技術(shù)，問(wèn)題線索發(fā)現(xiàn)效率提升3倍以上，監(jiān)督人力成本降低60%。問(wèn)題整改精準(zhǔn)高效，做到“有求必應(yīng)”。針對(duì)委托第三方開(kāi)展涉企行政檢查等問(wèn)題，AI回訪企業(yè)3880家，提取個(gè)案執(zhí)法監(jiān)督線索23條，啟動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督程序，向行政執(zhí)法部門(mén)制發(fā)工作提示單18份，推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題全部完成整改，企業(yè)滿意度達(dá)100%。