?2025年，上海市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革，提升為企服務(wù)能級(jí)。上?；鶎邮袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)作為服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的“第一線(xiàn)”和“最后一公里”，在深入探索實(shí)踐中又涌現(xiàn)出一批見(jiàn)實(shí)效、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)做法，讓我們成為追光者，一起來(lái)縱覽全景，感受市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)熱度吧！

??創(chuàng)新改革·提質(zhì)增效篇

??松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：深化準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)便利化改革，助力企業(yè)發(fā)展跑出加速度

??推動(dòng)服務(wù)從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)賦能”轉(zhuǎn)變，在了解到轄區(qū)內(nèi)來(lái)伊份股份有限公司辦理2000余家分支機(jī)構(gòu)更名繁復(fù)的訴求后，爭(zhēng)取市局支持出臺(tái)“連鎖企業(yè)分支機(jī)構(gòu)批量簽署”等便利化準(zhǔn)入措施，徹底解決了連鎖企業(yè)證照變更“多次跑”問(wèn)題。針對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可等高頻許可事項(xiàng)，打通“住所核驗(yàn)”和“圖紙預(yù)審”環(huán)節(jié)，將原本“先辦照、再審圖、后領(lǐng)證”的串聯(lián)流程，轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑呣k照、邊審圖、同步辦理許可”的并聯(lián)模式，取證時(shí)間縮短30%以上。

??虹口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：深化食品經(jīng)營(yíng)行業(yè)“一業(yè)一證”改革，提升集成服務(wù)效能

??拓展整合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、消防部門(mén)、水務(wù)部門(mén)許可準(zhǔn)營(yíng)職能，落實(shí)“一次告知、一表申請(qǐng)、一口受理、一網(wǎng)辦理、一證準(zhǔn)營(yíng)、一體管理”模式，做到食品經(jīng)營(yíng)有關(guān)業(yè)態(tài)“一業(yè)一證”全程網(wǎng)辦、高效好辦。依托開(kāi)店“一指南”為企業(yè)精準(zhǔn)導(dǎo)航開(kāi)店路徑，便利企業(yè)快速完成開(kāi)店手續(xù)，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”。通過(guò)發(fā)放“合規(guī)指引單”和“明白執(zhí)法單”兩單，幫助企業(yè)進(jìn)一步健全食品安全管理制度，明確檢查項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

??臨港新片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：深化住所登記管理改革，縱深推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體登記確認(rèn)制

??結(jié)合《上海市經(jīng)營(yíng)主體住所登記管理辦法》出臺(tái)，推動(dòng)新片區(qū)管委會(huì)率先出臺(tái)《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)經(jīng)營(yíng)主體住所登記管理細(xì)則》，并配套出臺(tái)關(guān)于住所托管和實(shí)際地址備案的操作細(xì)則，形成“1部登記確認(rèn)制法規(guī)+1部住所登記管理法規(guī)+3項(xiàng)區(qū)域性住所登記管理規(guī)范”的“1+1+3”住所登記管理制度體系。通過(guò)新申請(qǐng)及轉(zhuǎn)化方式已認(rèn)定托管機(jī)構(gòu)28家，超2萬(wàn)戶(hù)經(jīng)營(yíng)主體適用住所托管機(jī)制落戶(hù)。通過(guò)新申請(qǐng)及整改延續(xù)方式，共備案實(shí)際地址69處，釋放4199個(gè)經(jīng)合理劃分的住所資源，469家經(jīng)營(yíng)主體享受了改革紅利。

??智慧賦能·體驗(yàn)升級(jí)篇

??普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：數(shù)智賦能，打造政務(wù)服務(wù)新范式

??深入貫徹本市“人工智能+政務(wù)服務(wù)”改革部署，針對(duì)“核查繁”問(wèn)題在“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)創(chuàng)新打造“許可遠(yuǎn)程幫辦專(zhuān)區(qū)”，提供線(xiàn)上圖紙預(yù)審、遠(yuǎn)程視頻核查等服務(wù)，單戶(hù)核查時(shí)長(zhǎng)壓縮至20分鐘以?xún)?nèi)；針對(duì)“繪圖難”問(wèn)題推出“開(kāi)店一件事”輔助繪圖、智能繪圖服務(wù)，推動(dòng)證照辦理從“能辦”向“好辦”“智辦”轉(zhuǎn)變。開(kāi)發(fā)辦事流程管理小程序，確保全程留痕閉環(huán)管理，高效辦結(jié)，審批整體提速20%以上。

??徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：從“好辦”到“智辦”，加速升維餐飲準(zhǔn)營(yíng)服務(wù)

??聚焦餐飲行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)難點(diǎn)，創(chuàng)新建設(shè)“提前服務(wù)一件事”系統(tǒng)、“AI智能繪圖”和“云上看遠(yuǎn)程核查”三大系統(tǒng)，提升食品經(jīng)營(yíng)許可服務(wù)效能?！疤崆胺?wù)一件事”系統(tǒng)覆蓋環(huán)保、建筑、燃?xì)?、消防、食品五大領(lǐng)域，已幫助306家企業(yè)獲得提前指導(dǎo)；“AI智能繪圖”系統(tǒng)將復(fù)雜圖紙要素轉(zhuǎn)化為可視化工具，實(shí)現(xiàn)零基礎(chǔ)快速出圖；“云上看”遠(yuǎn)程核查系統(tǒng)提供“自主核查視頻上傳”“遠(yuǎn)程核查實(shí)時(shí)交互”兩種模式 ，有效減少企業(yè)跑動(dòng)次數(shù)。

??寶山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：踐行智慧政務(wù)，“智能引導(dǎo)”全鏈條辦理

??聚焦企業(yè)證照辦理全流程需求，持續(xù)迭代升級(jí)智慧化服務(wù)工具，聯(lián)合區(qū)行政服務(wù)中心打造智能政務(wù)助手--數(shù)字人“AI小寶”，依托智能咨詢(xún)系統(tǒng)為企業(yè)提供全流程智能引導(dǎo)與申報(bào)材料指導(dǎo)服務(wù)，已累計(jì)服務(wù)用戶(hù)11494個(gè)，完成會(huì)話(huà)輪次超1萬(wàn)余次。將“AI智能繪圖”功能融入“AI小寶”，為企業(yè)提供零門(mén)檻繪圖服務(wù)，已生成6千余張圖紙，幫助企業(yè)節(jié)約成本約300余萬(wàn)元，大大加速許可辦理進(jìn)程。

??數(shù)據(jù)聯(lián)通·共享慧治篇

??浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：“浦東址引”數(shù)據(jù)筑巢，驅(qū)動(dòng)營(yíng)商活力

??貫徹落實(shí)本市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境8.0方案要求，全力打造“浦東址引”企業(yè)住所標(biāo)準(zhǔn)化登記信息云平臺(tái)，迄今已匯聚標(biāo)準(zhǔn)化地址1044個(gè)，涵蓋商務(wù)樓宇、商業(yè)綜合體、特色園區(qū)、孵化器、沿街商鋪、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、美食廣場(chǎng)等商業(yè)用房，實(shí)有住所超4.6萬(wàn)間，累計(jì)支撐超過(guò)1400家企業(yè)免交住所證明材料實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦登記，有效提升企業(yè)注冊(cè)登記標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化、智慧化水平。

??閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：碼上賦能，構(gòu)建信用惠企新生態(tài)

??深入推動(dòng)“市場(chǎng)主體身份碼”和“一企、一照、一碼”應(yīng)用，圍繞“拓展數(shù)字身份應(yīng)用場(chǎng)景、賦能企業(yè)信用價(jià)值”目標(biāo)，率先探索“企業(yè)碼信用融資貸款創(chuàng)新應(yīng)用”項(xiàng)目，以“企業(yè)碼”和“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”為載體，深度整合“信用中國(guó)（上海閔行）”、“信易貸”等多個(gè)平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體信用報(bào)告及信貸信息的統(tǒng)一查詢(xún)。打通“隨申辦企業(yè)云”和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照與信用中國(guó)（上海閔行）數(shù)據(jù)鏈路，提供在線(xiàn)查詢(xún)下載本企業(yè)信用報(bào)告和申請(qǐng)信用融資產(chǎn)品的服務(wù)。打造“企業(yè)碼”統(tǒng)一入口，構(gòu)建一碼關(guān)聯(lián)服務(wù)的信用惠企新生態(tài)。

??黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：深化“企易注”住所便利化舉措，助力無(wú)感樓宇監(jiān)管

??推動(dòng)建設(shè)“企易注”住所登記數(shù)字化平臺(tái)，完成與“上海企業(yè)登記在線(xiàn)—登記電子地圖”數(shù)據(jù)對(duì)接，系統(tǒng)已覆蓋區(qū)內(nèi)165棟樓宇，29267間住所，實(shí)現(xiàn)“線(xiàn)上選址，一鍵登記”。在便利化準(zhǔn)入基礎(chǔ)上，“企易注”延伸賦能樓宇無(wú)感監(jiān)管，依托數(shù)據(jù)共享和數(shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)，形成企業(yè)動(dòng)態(tài)“數(shù)字檔案”，為精準(zhǔn)監(jiān)管服務(wù)提供支撐，企業(yè)上門(mén)檢查頻次降低50%以上。

??奉賢區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：依托園區(qū)專(zhuān)員服務(wù)機(jī)制，深化數(shù)據(jù)協(xié)同治理

??全面構(gòu)建覆蓋全區(qū)50個(gè)集中登記地、55萬(wàn)家經(jīng)營(yíng)主體的“園區(qū)企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員”體系，通過(guò)走訪(fǎng)摸排與“線(xiàn)上+線(xiàn)下”雙線(xiàn)響應(yīng)機(jī)制，建立起“企業(yè)異常早發(fā)現(xiàn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)早預(yù)警、空殼企業(yè)早清理”的治理閉環(huán)。加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)的數(shù)據(jù)共享與協(xié)同治理，由服務(wù)專(zhuān)員協(xié)助精準(zhǔn)識(shí)別、引導(dǎo)長(zhǎng)期不經(jīng)營(yíng)的企業(yè)依法注銷(xiāo)。截至11月底，已出清8644戶(hù)疑似“空殼企業(yè)”，并依法吊銷(xiāo)逾期未年報(bào)且長(zhǎng)期失聯(lián)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照8842戶(hù)，有效凈化營(yíng)商環(huán)境。

??崇明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：以“標(biāo)準(zhǔn)地址”破題，用“數(shù)據(jù)賦能”增效

??加快建設(shè)崇明區(qū)企業(yè)住所標(biāo)準(zhǔn)化登記信息庫(kù)--“瀛洲薈”住所云，攻堅(jiān)解決區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目廟鎮(zhèn)M515文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)房屋證明材料復(fù)雜難題，錄入標(biāo)準(zhǔn)化住所證明材料清單，為園區(qū)入駐商戶(hù)徹底破解住所證明障礙?！板匏C”住所云目前已實(shí)現(xiàn)企業(yè)住所智能化管理與登記服務(wù)，一次備案、多次復(fù)用。在審批服務(wù)增效的同時(shí)，也將有效助力差異化監(jiān)管，防范監(jiān)管盲區(qū)。

??精準(zhǔn)服務(wù)·暖心利企篇

??長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：全面升級(jí)服務(wù)官Pro版，提供精準(zhǔn)高效服務(wù)

??率先推出并升級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)官制度，以“全周期創(chuàng)業(yè)服務(wù)伙伴”為定位，為區(qū)總部型企業(yè)及11個(gè)街鎮(zhèn)園區(qū)配備“1+1”專(zhuān)人服務(wù)（注冊(cè)許可科1人+屬地監(jiān)管所1人）。服務(wù)官已擴(kuò)充至45人，并在各市場(chǎng)所增設(shè)1名“青年?duì)I商助手”，聚焦中小企業(yè)從“0到1”的初創(chuàng)培育、“1到10”的規(guī)范升級(jí)、“10到100”的持續(xù)發(fā)展，提供全流程陪伴式服務(wù)。在原總部型企業(yè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象范圍，新增高潛能企業(yè)、條線(xiàn)領(lǐng)域龍頭企業(yè)及優(yōu)質(zhì)企業(yè)共200余戶(hù)。

??靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：“市事如意里”服務(wù)新模式，激活發(fā)展新動(dòng)能

??創(chuàng)新打造“靜安·市事如意里”這一涵蓋企業(yè)沙龍、科普基地、一網(wǎng)通辦、宣傳展示、注冊(cè)落地、黨建聯(lián)建和教育培訓(xùn)七大功能板塊的開(kāi)放式、綜合性服務(wù)平臺(tái)，追求“市事如意，惠企便民”。推出“咖企星期二”“聚惠星期四”兩大核心IP活動(dòng)，促進(jìn)涉企服務(wù)資源精準(zhǔn)對(duì)接，開(kāi)展惠企便民服務(wù)，累計(jì)接待企業(yè)群眾865人次，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)206家，舉辦22場(chǎng)品牌活動(dòng)，成為區(qū)域備受青睞的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”。

??青浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：打造“市事通”政企協(xié)通平臺(tái)，“無(wú)事不擾”“有求必應(yīng)”

??全力構(gòu)建“市事通”企業(yè)協(xié)通平臺(tái)，推出“專(zhuān)線(xiàn)”和“專(zhuān)區(qū)”兩大服務(wù)矩陣，編織“上下聯(lián)通、政企互通、質(zhì)效貫通”的綜合性企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。“專(zhuān)線(xiàn)”組建區(qū)局“專(zhuān)屬合規(guī)顧問(wèn)”和“專(zhuān)屬合規(guī)顧問(wèn)智囊團(tuán)”隊(duì)伍，精準(zhǔn)對(duì)接開(kāi)展涉企服務(wù)，“無(wú)事不擾”“有求必應(yīng)”；“專(zhuān)區(qū)”劃分對(duì)外服務(wù)和對(duì)內(nèi)協(xié)同版塊，對(duì)外便利企業(yè)獲取政策信息，對(duì)內(nèi)優(yōu)化平臺(tái)涉企服務(wù)流程，提升服務(wù)效能。

??楊浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：聚焦企業(yè)感受度，打造營(yíng)商會(huì)客廳品牌

??緊扣全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主線(xiàn)，推出營(yíng)商會(huì)客廳品牌項(xiàng)目，已面向街道招商部門(mén)、園區(qū)企服單位、高校大學(xué)生舉辦3期活動(dòng)。營(yíng)商會(huì)客廳通過(guò)打造橫向部門(mén)、部門(mén)與園區(qū)、園區(qū)與企業(yè)間互動(dòng)的綜合性平臺(tái)，形成覆蓋企業(yè)全生命周期的協(xié)同服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)布2項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策機(jī)制，通過(guò)形成需求、資源和項(xiàng)目3張清單進(jìn)行需求和資源對(duì)應(yīng)匹配，為企業(yè)提供“企業(yè)點(diǎn)單、政府接單”的全程服務(wù)。

??嘉定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：構(gòu)建全域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“為民工作室”多元化服務(wù)

??堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，依托區(qū)局“為民工作室+15個(gè)基層指導(dǎo)站”服務(wù)架構(gòu)，聯(lián)動(dòng)48個(gè)街區(qū)黨支部推動(dòng)黨員干部融網(wǎng)入格，將政務(wù)服務(wù)觸角延伸至企業(yè)發(fā)展最前沿。堅(jiān)持“一企一策”定制化服務(wù)方案，成功保障京東健康等重大區(qū)域項(xiàng)目落地開(kāi)辦。服務(wù)支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新“個(gè)體工商戶(hù)注銷(xiāo)聯(lián)辦”機(jī)制。整合“為民工作室”與“營(yíng)商員”雙服務(wù)品牌力量，開(kāi)展“專(zhuān)家門(mén)診”式幫辦服務(wù)157次。

??金山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：打造“懿心工作室”，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)維權(quán)服務(wù)

??立足消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)雙重視角，創(chuàng)新打造“懿心消費(fèi)維權(quán)工作室”，通過(guò)推行標(biāo)準(zhǔn)化合規(guī)指導(dǎo)、構(gòu)建“人民調(diào)解+訴調(diào)對(duì)接+支持民事起訴+心理疏導(dǎo)”多元協(xié)同機(jī)制、開(kāi)展涉企精準(zhǔn)化普法服務(wù)等有力舉措提升復(fù)雜消費(fèi)糾紛處置效能，工作室成立以來(lái)累計(jì)受理處置疑難投訴89件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失逾200萬(wàn)元。