營(yíng)商環(huán)境是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟實(shí)力。近年來(lái)，新疆始終將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來(lái)抓，深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng)，多次召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)，常態(tài)化開(kāi)展“疆企·主席面對(duì)面”協(xié)商座談會(huì)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。

　　政府工作報(bào)告提出，持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境，更好支持企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、高質(zhì)量發(fā)展。

　　“十五五”開(kāi)局之年，新疆如何集中攻克一批“老大難”“中梗阻”問(wèn)題，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境全面提升，促進(jìn)各類(lèi)要素資源加速集聚、經(jīng)營(yíng)主體活力充分釋放，成為全國(guó)兩會(huì)期間代表委員熱議的話(huà)題。

　　優(yōu)化資源配置 激發(fā)市場(chǎng)活力

　　春節(jié)過(guò)后，新疆跨境電商零售品牌“美林購(gòu)”位于烏魯木齊的第二家線(xiàn)下體驗(yàn)店試營(yíng)業(yè)?！皹I(yè)務(wù)能快速拓展，離不開(kāi)烏魯木齊優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列舉措的精準(zhǔn)賦能。”新疆合創(chuàng)美新科技發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)再杜拉·圖爾松難掩喜悅。他特別提到，近1000萬(wàn)元經(jīng)營(yíng)貸款如同“及時(shí)雨”，精準(zhǔn)解決了公司擴(kuò)大業(yè)務(wù)、布局線(xiàn)下體驗(yàn)店的資金難題，為公司發(fā)展注入了新動(dòng)能。

　　資金是企業(yè)發(fā)展的“底氣”。近年來(lái)，新疆有效破解企業(yè)融資難題，融資渠道更加多元，建成自治區(qū)融信平臺(tái)，推廣存貨、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。截至2025年12月底，新疆小微企業(yè)貸款余額9760.42億元，較2022年同期增長(zhǎng)59.7%。

　　此外，新疆不斷推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體降本增效。一系列優(yōu)化資源配置的措施見(jiàn)到了成效。“十四五”期間，新疆（含兵團(tuán)）凈增經(jīng)營(yíng)主體75.8萬(wàn)戶(hù)，企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)分別突破65萬(wàn)戶(hù)、200萬(wàn)戶(hù)。

　　但也應(yīng)清醒意識(shí)到，融資難、融資貴問(wèn)題依然困擾企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)需繼續(xù)減輕，企業(yè)科技創(chuàng)新活力還需繼續(xù)加強(qiáng)。

　　1月26日，新疆開(kāi)行全國(guó)首趟棉花快速班列——“雪蓮速運(yùn)”棉花快速班列，該班列運(yùn)行時(shí)速為120公里，較普通貨物列車(chē)時(shí)速顯著提升，有效降低了企業(yè)物流成本。

　　今年，新疆將有針對(duì)性地實(shí)施優(yōu)化資源配置專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)企業(yè)強(qiáng)化多元融資支持，加大金融紓困力度，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體降本增效，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)迸發(fā)更強(qiáng)活力。

　　“強(qiáng)化各種要素保障能力，新疆的營(yíng)商環(huán)境就會(huì)越來(lái)越好，企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展也會(huì)更好?！比珖?guó)人大代表木沙·買(mǎi)買(mǎi)提說(shuō)。

　　優(yōu)化政務(wù)服務(wù) 提升便利水平

　　“去年6月初考察對(duì)接，7月正式簽約，11月投產(chǎn)運(yùn)行，從簽約到投產(chǎn)，我們僅用了幾個(gè)月時(shí)間?！焙ＨA（新疆）紡織有限公司總經(jīng)理職民說(shuō)，“此外，從項(xiàng)目審批、廠(chǎng)房改造到基礎(chǔ)設(shè)施配套、政策咨詢(xún)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都讓我們感受到‘保姆式’服務(wù)的溫度和力度?！?/p>

　　職民的感受，源自塔城地區(qū)以“掃碼入企+塔通辦”為核心的政務(wù)服務(wù)“加減法”改革，這讓企業(yè)感受到無(wú)事不擾的寧?kù)o，更享受到有求必應(yīng)的主動(dòng)服務(wù)。

　　塔城地區(qū)政務(wù)服務(wù)改革成效顯著。截至2025年12月底，該地區(qū)經(jīng)營(yíng)主體總量再創(chuàng)新高，新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體增速41.07%；涉企檢查頻次下降32.9%，執(zhí)法滿(mǎn)意度從58%躍升至92%；38.6億元融資精準(zhǔn)對(duì)接中小微企業(yè)。更令人矚目的是，一系列重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年簽約、當(dāng)年建成、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年見(jiàn)效”，招商引資到位資金增速位居全疆第一。

　　“營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、服務(wù)更實(shí)，才能讓企業(yè)放心發(fā)展、大展拳腳。”全國(guó)政協(xié)委員劉偉說(shuō)。

　　今年，新疆持續(xù)在提升政務(wù)服務(wù)效能上下功夫，通過(guò)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)、深化“高效辦成一件事”改革、推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)快享、促進(jìn)誠(chéng)信政府建設(shè)等，聚焦政府職能轉(zhuǎn)變，讓政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦、易辦”升級(jí)。

　　自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)朱新介紹，今年將深入推進(jìn)“高效辦成一件事”“證照分離”“注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度”改革，探索“掃碼入企”制度改革，大力整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)等，推動(dòng)監(jiān)管更精準(zhǔn)、服務(wù)更精細(xì)、治理更高效。

　　自治區(qū)數(shù)字化發(fā)展局深入推進(jìn)數(shù)字新疆建設(shè)，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主動(dòng)找路徑，著力提升政務(wù)服務(wù)效能，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力，為助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化貢獻(xiàn)數(shù)字化力量。

　　強(qiáng)化法治保障 筑牢發(fā)展根基

　　“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境?！比珖?guó)人大代表居來(lái)提·庫(kù)爾班說(shuō)。

　　多年來(lái)，新疆統(tǒng)籌發(fā)展和安全、開(kāi)放和安全，聚焦立法、執(zhí)法、司法全鏈條協(xié)同發(fā)力，著力提升法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平。

　　2023年2月，《新疆維吾爾自治區(qū)政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境50條措施》出臺(tái)，政法機(jī)關(guān)通過(guò)制度建設(shè)、打擊犯罪和廣泛保護(hù)，全力以法治方式呵護(hù)營(yíng)商環(huán)境。

　　在此之后，新疆公安機(jī)關(guān)對(duì)常見(jiàn)多發(fā)、關(guān)系民生、妨礙企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)濟(jì)犯罪實(shí)行常態(tài)化打擊，2023年至2025年10月，全區(qū)共辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件6200余起，挽回經(jīng)濟(jì)損失131.26億元。檢察機(jī)關(guān)審查起訴破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪4065件6483人，實(shí)現(xiàn)追贓挽損共計(jì)23.73億元。政法機(jī)關(guān)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，尤為加大對(duì)惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)的懲治力度，推動(dòng)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

　　新疆政法機(jī)關(guān)通過(guò)暢通企業(yè)“綠色通道”、構(gòu)建多元解紛機(jī)制等有溫度、有力度的舉措，切實(shí)為護(hù)航企業(yè)發(fā)展提供有力的司法保障，成為解決企業(yè)“成長(zhǎng)煩惱”的最優(yōu)選擇。

　　“整體而言，新疆營(yíng)商環(huán)境呈現(xiàn)穩(wěn)步提升的向好趨勢(shì)，比如在項(xiàng)目審批、政策支持力度等方面有明顯改善?！眲ノ瘑T說(shuō)，但仍存在一些堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題，比如在法治保障方面，合同執(zhí)行、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、涉企糾紛化解有待提升，政府誠(chéng)信履約效果和執(zhí)法規(guī)范化水平需要持續(xù)提升等。

　　今年，新疆將實(shí)施強(qiáng)化法治保障專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力清理拖欠企業(yè)賬款、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體權(quán)益保護(hù)等，為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供有力的法治支撐。

　　“以法治思維去干事，以法治方式去解決問(wèn)題，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的根基就會(huì)更加牢固。”居來(lái)提·庫(kù)爾班代表說(shuō)。