下午4點提交入園審核，當(dāng)晚10點過園區(qū)終審?fù)瓿?，次日提交企業(yè)設(shè)立登記申請，僅40分鐘便順利通過審查。近日，成都雅明宏科技有限公司親身體驗了一場“絲滑”的入園落地之旅，從提交申請到完成審核，全程“零跑腿、指尖辦”。

　　這一“線上接力”的背后，是成都市金牛區(qū)扎實開展“局長、科長換位走流程”的顯著成效。去年以來，金牛區(qū)深入貫徹落實國務(wù)院“高效辦成一件事”改革部署和四川省“優(yōu)化營商環(huán)境”一號工程要求，以“換位走流程”為小切口，推動政務(wù)服務(wù)從“被動審批、主動服務(wù)”向“內(nèi)生優(yōu)化、機制創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變。金牛區(qū)通過“一線工作法”“啄木鳥找茬”等系列“換位走流程”活動，沉浸式體驗辦事流程，在“走”中發(fā)現(xiàn)堵點、在“換位”中讀懂訴求。

　　走流程破解“多頭跑路” 部園聯(lián)動實現(xiàn)“只辦一次、多點服務(wù)”

　　針對因工業(yè)用地規(guī)劃發(fā)展需預(yù)先審核入園企業(yè)資格，而導(dǎo)致企業(yè)落地“往返跑、多頭審”難題，區(qū)政務(wù)服務(wù)和行政審批局聯(lián)合高新園區(qū)管委會創(chuàng)新“工業(yè)用地產(chǎn)業(yè)準入一件事”，將入園審核、企業(yè)設(shè)立或變更登記等關(guān)聯(lián)事項打包整合為“一件事”辦理，實現(xiàn)減材料8份、減環(huán)節(jié)2個，企業(yè)開辦最長2小時辦結(jié)，最快半小時即可完成入園審核、準入登記。同時，依托園區(qū)企業(yè)服務(wù)站點與區(qū)政務(wù)大廳“多點可辦”布局，企業(yè)線下可就近選擇、便捷辦理，真正實現(xiàn)“輕裝上陣、快速落地”。2026年以來已累計辦理654件，高效保障106家符合新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系定位的優(yōu)質(zhì)企業(yè)順利注冊落地。

　　走流程掃清“信息盲區(qū)” 數(shù)字賦能實現(xiàn)“一掃即查、指尖可閱”

　　“以前在窗口提交材料后，心里總是沒底，不知道審批到哪一步了，只能隔三差五打電話問?！钡弥髽I(yè)群眾這一困惑后，區(qū)政務(wù)服務(wù)和行政審批局綜窗有關(guān)負責(zé)人立即將該問題納入“換位走流程”整改清單。

　　針對企業(yè)群眾辦事無法及時掌握辦件進展，出現(xiàn)反復(fù)詢問的情況，金牛區(qū)迅速搭建線上進度查詢平臺，將468個窗口服務(wù)事項的辦理進程以二維碼的形式展示，并印制在一次性綜合告知單上，創(chuàng)新推出“一件一碼、一掃即查”服務(wù)。申請人掃碼即可實時查看辦件流轉(zhuǎn)節(jié)點、審批進度狀態(tài)，精準獲取退件原因、補正提示等關(guān)鍵信息，變“被動等待”為“主動掌握”。自服務(wù)上線以來，累計掃碼查詢近3000人次，事項辦理透明度顯著提升，曾經(jīng)的“心里沒底”變成了如今的“心里有數(shù)”，企業(yè)群眾的辦事體驗感和獲得感持續(xù)增強。

　　走流程發(fā)現(xiàn)“重復(fù)現(xiàn)勘” 并聯(lián)辦理實現(xiàn)“一次上門、多證齊發(fā)”

　　“跟著現(xiàn)勘人員跑了一趟，才發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)勘環(huán)節(jié)還有再優(yōu)化、再創(chuàng)新的空間?！苯鹋^(qū)政務(wù)服務(wù)和行政審批局相關(guān)負責(zé)人以現(xiàn)勘人員身份，全程體驗了一家網(wǎng)吧的現(xiàn)場勘查后，發(fā)出了這樣的感慨。

　　隨著娛樂消費場景的多元化拓展，混合經(jīng)營業(yè)態(tài)已經(jīng)成為行業(yè)常態(tài)。KTV、網(wǎng)吧等娛樂機構(gòu)，往往在提供主營業(yè)務(wù)的同時兼營餐飲服務(wù)，需分別申請網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可或娛樂經(jīng)營許可、食品經(jīng)營許可。由于不同許可審查標準不一樣，現(xiàn)場勘查往往“各看各的”，既拉長了企業(yè)的開業(yè)籌備周期，也造成了行政資源的重復(fù)投入。針對這一堵點，金牛區(qū)從“一件事”視角整合全流程，變“被動審批”為“靠前服務(wù)”。在網(wǎng)吧籌建環(huán)節(jié)，工作人員主動介入、靠前提醒，根據(jù)申請人“點單式”需求，一次性綜合告知上網(wǎng)許可或娛樂經(jīng)營、食品經(jīng)營的不同現(xiàn)勘要求——對于制售簡餐、自制飲品的，指導(dǎo)其辦理食品經(jīng)營許可；對于僅銷售預(yù)包裝食品的，引導(dǎo)其完成備案即可。通過“籌建指導(dǎo)+一次申請+同步踏勘+一次出證”的全鏈條服務(wù)，確保企業(yè)從籌備之初就“抓住關(guān)鍵”，避免反復(fù)整改，極大地降低企業(yè)開業(yè)經(jīng)營成本。

　　走流程根治“熱線擁堵” “金客服+云總機”實現(xiàn)“只撥一次、必有回音”

　　“呀，你們還給我打回來了！”近日，意外接到回訪電話的吳女士語氣中滿是驚喜。從“打不通”到“打回來”，是金牛區(qū)以“換位走流程”根治熱線服務(wù)堵點的又一突破。

　　在“換位走流程”中，區(qū)政務(wù)服務(wù)和行政審批局發(fā)現(xiàn)，企業(yè)群眾反映集中的痛點之一，便是熱線服務(wù)資源分散、咨詢電話占線等待時間長。針對這一“占線焦慮”，金牛區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建“金客服+云總機”客服矩陣，收錄并整合企業(yè)開辦、社保、稅務(wù)等政務(wù)領(lǐng)域89部法律法規(guī)、354個事項辦事指南和765條常見問答，形成120萬字的“政務(wù)知識庫”，“金客服”線上響應(yīng)時間不超過30秒，解決率達95%，“云總機”線下日均接聽電話1300余通，未接電話回撥率100%，7×24小時“智能+人工”服務(wù)有效分流12345專線78.7%咨詢量。

　　走流程紓解“審批焦慮” 部門協(xié)同實現(xiàn)“一站通辦、全程網(wǎng)辦”

　　“演出項目從成型到落地只有一個月時間，主辦方要在演出前盡快拿到許可才能開票售票，時間上稍微一耽擱，票房的風(fēng)險就上去了?！背啥寄硤龅剡\營公司相關(guān)負責(zé)人談到。

　　隨著文體娛樂消費升級與演出市場的爆發(fā)式增長，為解決企業(yè)急難愁盼，金牛區(qū)在全省首創(chuàng)“營業(yè)性演出審批一件事”。對大型演出，率先組建賽事演藝活動指揮中心，構(gòu)建多部門協(xié)同聯(lián)動保障機制，將演出審批、公安安全許可、消防檢查等事項并聯(lián)辦理，實現(xiàn)辦理環(huán)節(jié)減少3個，跑動次數(shù)減少4次，審批時限嚴格控制在5個工作日內(nèi)，較法定的20個工作日壓減了75%，實際辦理中多次刷新紀錄，如“鹿晗Season4亞洲巡演-成都站”僅用3個工作日即辦結(jié)。對小型演出，全面推進全程網(wǎng)辦，1000人以下小型演出審批全程網(wǎng)辦率超過90%，如合肥去看戲文化傳媒公司提交的演出申請當(dāng)天即審核通過，有效實現(xiàn)辦事“零跑動”、審批“零見面”，有力促進了文商旅體融合發(fā)展。2026年以來已累計高效辦理演出審批事項25件。

　　人民的需求才是改革的最大底氣。“十五五”開局之年，成都市金牛區(qū)全面深化“換位走流程”行動，聚焦政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策落地、訴求辦理等重點領(lǐng)域，堅持從實際出發(fā)，以“角色轉(zhuǎn)換”推動服務(wù)升級，以“首需首應(yīng)”回應(yīng)企業(yè)期盼，讓改革創(chuàng)新的春風(fēng)真正吹進每一家企業(yè)、每一位群眾的心坎里。