黨的二十屆四中全會提出建設法治經(jīng)濟、信用經(jīng)濟，打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。近年來，北京法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想、習近平經(jīng)濟思想，持續(xù)推動首都法治化營商環(huán)境建設，服務保障首都高質(zhì)量發(fā)展。近日，人民法院報特邀北京市高級人民法院黨組書記、院長寇昉，深入介紹北京法院持續(xù)優(yōu)化首都法治化營商環(huán)境的舉措成效。

　　問：營商環(huán)境建設直接關系到高質(zhì)量發(fā)展成效。您如何認識人民法院在優(yōu)化法治化營商環(huán)境中的作用？

　　寇昉：習近平總書記多次指出，“法治是最好的營商環(huán)境”，為我們依法服務法治化營商環(huán)境建設提供了根本遵循。今年是“十五五”開局之年，北京市委提出要錨定率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標，全面完成經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務，奮力實現(xiàn)“十五五”良好開局。我們深刻認識到，法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障，良好營商環(huán)境對于以高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化具有重大意義，只有依法平等保護各類市場主體合法權益，依法妥善化解經(jīng)濟社會發(fā)展中的各類矛盾糾紛，才能形成長期穩(wěn)定發(fā)展預期、堅定投資興業(yè)信心、有力維護市場秩序、激勵科技創(chuàng)新，推動經(jīng)濟社會發(fā)展在法治軌道上行穩(wěn)致遠。對于北京法院來講，就是要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，切實增強服務保障首都法治化營商環(huán)境建設的使命感責任感，把優(yōu)化首都法治化營商環(huán)境作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動，找準服務法治化營商環(huán)境建設的著力點，充分發(fā)揮司法保障作用，在首都市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設中展現(xiàn)擔當作為。

　　問：請問北京法院在服務首都優(yōu)化法治化營商環(huán)境方面有哪些具體舉措？

　　寇昉：北京法院將優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為全市法院重點任務，每年組織召開服務首都法治化營商環(huán)境建設推進會，先后制定了8版法治化營商環(huán)境改革方案，推出一系列制度文件和改革舉措。一是強化產(chǎn)權司法保護。將“兩個毫不動搖”落實到審判實踐中，依法懲治危害社會主義市場經(jīng)濟秩序的犯罪，依法審理各類合同糾紛、公司糾紛，平等保護各類經(jīng)營主體合法權益，2025年組織開展了規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項行動，對重點涉企案件開展了專項評查。加大知識產(chǎn)權司法保護力度，依法懲治壟斷和不正當競爭行為，促進創(chuàng)新發(fā)展。二是依法服務首都高水平對外開放。北京是國際交往中心，法治化營商環(huán)境是吸引外商投資興業(yè)的重要因素。北京法院始終堅持平等保護中外當事人合法權益，北京國際商事法庭成立以來審結(jié)各類涉外案件6000余件，標的額超600億元。在北京國際商事仲裁中心、國際法商融合示范區(qū)等設立巡回審判點，“涉外知識產(chǎn)權糾紛全流程在線解決機制”作為服務業(yè)擴大開放綜合試點示范經(jīng)驗向全國推廣。三是健全市場主體退出和挽救機制。發(fā)揮北京破產(chǎn)法庭審判作用，深化府院聯(lián)動機制，積極幫助有挽救可能和價值的企業(yè)恢復生機，2025年通過破產(chǎn)重整挽救“專精特新”等科創(chuàng)企業(yè)27家，新華聯(lián)集團系列重整案成為救治大型企業(yè)集團的示范并獲評“全國破產(chǎn)經(jīng)典案例”，“執(zhí)破銜接”改革獲評北京市營商環(huán)境改革創(chuàng)新“十佳實踐案例”。

　　問：您認為北京法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境的基礎和著力點是什么？

　　寇昉：北京法院做深做實優(yōu)化法治化營商環(huán)境各項工作，基礎在于堅持嚴格公正司法、提升審判執(zhí)行質(zhì)效，確保糾紛解決公平、透明、可預期，讓市場主體以更低成本、更快速度、更好效果實質(zhì)解決矛盾糾紛。一方面，持續(xù)推進訴訟全流程提速，有效縮短商事糾紛解決周期，2025年全市法院商事案件平均結(jié)案時間進一步壓縮。認真做好繁簡分流，積極引導當事人到綜治中心解決糾紛，運用“多元調(diào)解﹢速裁”機制將六成以上民商事案件快速審結(jié)在訴訟前端，小額訴訟案件平均審理用時僅19天。另一方面，強化法律適用統(tǒng)一，提升市場主體對裁判結(jié)果的可預期性。全面規(guī)范審判執(zhí)行工作各環(huán)節(jié)裁量權行使，認真落實審判權力監(jiān)督制約各項制度，積極用好人民法院案例庫和法答網(wǎng)，深化落實二審開庭、文書說理、到庭宣判等制度，加強全過程釋法說理促進服判息訴。通過強化司法裁判的規(guī)則引領作用，增強當事人對裁判結(jié)果的理性預期，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境。

　　問：請問北京法院在增強經(jīng)營主體司法的獲得感方面做了哪些努力？

　　寇昉：營商環(huán)境建設成效如何，經(jīng)營主體最有發(fā)言權，這就要求我們時刻關注經(jīng)營主體參與訴訟的切身感受，不斷提升訴訟便利度、優(yōu)化群眾訴訟體驗。一是不斷深化全流程在線訴訟，為經(jīng)營主體全方位提供線上立案、在線庭審、電子送達等服務，“接訴即答”“接單即辦”實現(xiàn)聯(lián)系法官到位率100%、滿意率98.4%。二是積極回應企業(yè)關切，深入了解企業(yè)需求，完善涉企法律服務，深化與工商聯(lián)聯(lián)動化解糾紛機制，暢通民營企業(yè)維權訴求反映渠道，及時分析研判、依法處理反饋民營企業(yè)的司法訴求。三是開展精準普法，到企業(yè)司法需求集中的區(qū)域設立普法驛站，持續(xù)開展“安商惠企普法行·京法巡回講堂”專題普法活動，結(jié)合涉企案件梳理法律風險，制發(fā)司法建議，助推企業(yè)依法經(jīng)營、改進管理、防范風險。世界銀行企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)涉及北京法院的2個指標均為滿分。