在市場經(jīng)濟的大潮中，企業(yè)的興衰沉浮是常態(tài)。如何在企業(yè)“生病”時及時“救治”，在“僵而不死”時有序“出清”，考驗著一個地區(qū)的法治化營商環(huán)境水平。近年來，邢臺市中級人民法院緊抓破產(chǎn)審判改革“牛鼻子”，以專業(yè)化、市場化、法治化為導(dǎo)向，探索出一條“救治與退出并重、保護與盤活并舉”的破產(chǎn)審判新路徑，用司法之力為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的“活水”。

　　從“單打獨斗”到“多元共治”

　　織密破產(chǎn)保護“一張網(wǎng)”

　　破產(chǎn)審判不是法院的“獨角戲”，而是需要多方聯(lián)動的“大合唱”。去年8月，邢臺市法學(xué)會在全省率先成立首個破產(chǎn)法學(xué)研究會，這是該會當(dāng)年列入的十件實事之一，把研究工作向?qū)I(yè)化、精細化邁出。破產(chǎn)法學(xué)研究會主要由邢臺中院承建，吸納政法、高校、金融、稅務(wù)、管理人等領(lǐng)域154名專業(yè)人才，搭建起理論與實務(wù)深度融合的“思想庫”和“智囊團”。研究會不僅定期舉辦“破局·賦能”講堂，還針對企業(yè)破產(chǎn)法修訂草案組織專題研討，為完善立法貢獻“邢臺智慧”。

　　值得一提的是，邢臺中院創(chuàng)新設(shè)立“質(zhì)監(jiān)會”機制，由18家管理人機構(gòu)推選業(yè)務(wù)骨干組成質(zhì)監(jiān)團隊，每周一固定“會診”在辦案件，通過交叉評查、集體研討，倒逼管理人勤勉履職。這一機制如同為破產(chǎn)案件裝上“質(zhì)檢儀”，確保每一個環(huán)節(jié)都經(jīng)得起推敲。

　　從“執(zhí)轉(zhuǎn)破梗阻”到“立審執(zhí)融合”

　　打通企業(yè)救治“快車道”

　　“執(zhí)行難”與“破產(chǎn)慢”曾是困擾困境企業(yè)的兩道“坎”。邢臺中院以“執(zhí)破融合”改革破題，將“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作列為“一把手”工程，組建由執(zhí)行法官和破產(chǎn)法官組成的“執(zhí)轉(zhuǎn)破”合議庭，實現(xiàn)篩查、識別、移送、審理一體化推進。

　　“過去企業(yè)陷入債務(wù)危機，執(zhí)行案件終本后往往‘一終了之’，現(xiàn)在通過‘執(zhí)轉(zhuǎn)破’程序，要么重整再生，要么規(guī)范退出?！毙吓_中院破產(chǎn)重整審判庭庭長張杰介紹，法院創(chuàng)新推出“立審執(zhí)破”有機銜接機制，在立案、審判階段主動釋明破產(chǎn)保護理念，隨案發(fā)放《釋明卡》和要素式破產(chǎn)申請書，讓更多債權(quán)人、債務(wù)人了解破產(chǎn)、運用破產(chǎn)。

　　從“一破了之”到“精準救治”

　　激活危困企業(yè)“重生密碼”

　　破產(chǎn)不是企業(yè)的“終點站”，也可以是“加油站”。邢臺中院堅持“當(dāng)救則救、當(dāng)清則清”，針對不同企業(yè)“量體裁衣”。

　　對仍有市場價值的企業(yè)，用重整“扶一把”。在扁鵲制藥重整案中，面對品牌價值高但債務(wù)纏身的“老字號”，法院沒有簡單“一破了之”，而是聯(lián)合地方政府多次招商推介，最終引入山東孔圣堂制藥作為投資人，保住“扁鵲”品牌，上百名職工重新就業(yè)，普通債權(quán)人清償率大幅提升。該案也成為河北省重整案件表決裁定的“先例”。扁鵲制藥副總經(jīng)理郭慧娟頗有體會：“企業(yè)重組以前，征信、銀行賬戶、員工保險都面臨問題，在法院的幫助下，問題不但清零，重組后3年銷售額從零到過億，實現(xiàn)了產(chǎn)銷平衡，公司經(jīng)營一年還比一年好。”

　　對暫時陷入困境的小微企業(yè)，用和解“拉一把”。 某新型材料公司因資金鏈斷裂進入破產(chǎn)清算，但產(chǎn)品有市場、團隊有技術(shù)。邢臺法院指導(dǎo)管理人追繳股東出資、模擬清算清償率，同時引入行業(yè)協(xié)會協(xié)助恢復(fù)生產(chǎn)，最終促成和解，職工債權(quán)100%清償，企業(yè)重獲新生。從破產(chǎn)清算受理到和解協(xié)議履行完畢，僅用時83天。

　　對“問題樓盤”，用重整“托一把”。面對房地產(chǎn)項目爛尾、購房戶焦慮的“老大難”問題，邢臺中院探索“預(yù)重整+府院聯(lián)動”模式，推動久福大院、東方公館等5個項目復(fù)工續(xù)建，3000余戶購房人陸續(xù)拿到新房鑰匙。其中，東方公館項目創(chuàng)新采用“假馬競標(biāo)”方式引入投資人，為全省提供了可復(fù)制的“邢臺樣本”。邢臺東奧房地產(chǎn)開發(fā)有限公司朱總有感而發(fā)：“在這個破產(chǎn)案件中，我看到了法院和政府的擔(dān)當(dāng)，也是他們的不懈努力，使我下決心接盤成為地產(chǎn)商?，F(xiàn)在我也拿回了債權(quán)，老百姓都收到了房子，50多戶業(yè)主已經(jīng)入住，其余業(yè)主正在裝修中?！?/p>

　　從“資產(chǎn)沉睡”到“市場激活”

　　釋放閑置資源“新動能”

　　破產(chǎn)審判的終極目標(biāo)，是讓市場要素重新流動起來。邢臺中院深化破產(chǎn)資產(chǎn)處置與招商引資融合，聯(lián)合市工商聯(lián)、市投資促進中心搭建推介平臺，讓“沉睡”的資產(chǎn)在市場中找到“新主人”。

　　在沙河?xùn)|方紙業(yè)公司破產(chǎn)清算案中，法院通過招商引資渠道聯(lián)合推介，機器設(shè)備溢價265萬元成交，溢價率達50%；在振宗機械公司破產(chǎn)清算案中，機器設(shè)備拍賣溢價2390萬元，溢價率高達90.02%。

　　2024年以來，邢臺市兩級法院通過破產(chǎn)程序盤活土地3350余畝、廠房等建筑209萬平方米，61家“僵尸企業(yè)”從閑置無效狀態(tài)轉(zhuǎn)化為重新流入市場的新生能量。

　　從“扁鵲”品牌的涅槃重生，到“問題樓盤”的破局復(fù)建……邢臺法院用一項項創(chuàng)新舉措、一個個鮮活案例，詮釋了破產(chǎn)審判在優(yōu)化營商環(huán)境中的獨特價值。近年來，邢臺法院通過破產(chǎn)審判累計化解不良債務(wù)311億元，盤活沉寂資產(chǎn)361億元，讓280家困境企業(yè)或涅槃重生或有序退出。僅2024年以來，就通過“執(zhí)破融合”機制終結(jié)執(zhí)行積案1213件，清償債權(quán)15.36億元，釋放土地3350畝，為地方貢獻稅收3.21億元。這些數(shù)字背后，是數(shù)千名職工的穩(wěn)崗就業(yè)，是3000余戶購房人的安居夢圓，是沉睡資源重新流入市場經(jīng)濟的活力涌動。