全市營(yíng)商環(huán)境大會(huì)上，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定稅務(wù)部門(mén)在全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中的突出貢獻(xiàn)，市委宣傳部組織《綏化日?qǐng)?bào)》等主流媒體對(duì)我局進(jìn)行系列采訪報(bào)道。

　　市稅務(wù)局：農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)“支付即開(kāi)票”三流合一惠企利農(nóng)

　　我市作為農(nóng)業(yè)大市，糧食收儲(chǔ)加工產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。國(guó)家稅務(wù)總局綏化市稅務(wù)局在農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)試點(diǎn)推行數(shù)電發(fā)票“支付即開(kāi)票”服務(wù)，以數(shù)字化手段破解收購(gòu)?fù)鹃_(kāi)票堵點(diǎn)，單份發(fā)票實(shí)現(xiàn)瞬間“無(wú)感”開(kāi)具，讓糧食收購(gòu)更高效、更規(guī)范。

　　據(jù)介紹，在我市糧食收儲(chǔ)加工業(yè)產(chǎn)銷快速發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票開(kāi)具的傳統(tǒng)模式成為制約效率的痛點(diǎn)。以往企業(yè)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，需逐份填寫(xiě)農(nóng)戶姓名、地址、收購(gòu)數(shù)量、單價(jià)等信息，收購(gòu)?fù)敬笮推髽I(yè)開(kāi)票量可達(dá)數(shù)萬(wàn)份，人工錄入核對(duì)不僅耗時(shí)費(fèi)力，還易出現(xiàn)差錯(cuò)，直接影響收購(gòu)進(jìn)度與運(yùn)營(yíng)效率。

　　為打通這一服務(wù)堵點(diǎn)，市稅務(wù)局創(chuàng)新采用“樂(lè)企聯(lián)用”模式，將數(shù)電發(fā)票平臺(tái)與中國(guó)工商銀行產(chǎn)融云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。系統(tǒng)自動(dòng)歸集企業(yè)注冊(cè)賬戶信息、收購(gòu)業(yè)務(wù)中的銷售方信息、農(nóng)產(chǎn)品品類數(shù)量及成交價(jià)款，精準(zhǔn)形成資金流、業(yè)務(wù)流、發(fā)票流“三流合一”數(shù)據(jù)閉環(huán)。企業(yè)向農(nóng)戶等銷售方支付貨款時(shí)，平臺(tái)自動(dòng)調(diào)取身份與交易信息，瞬時(shí)完成發(fā)票開(kāi)具，并實(shí)時(shí)上傳至數(shù)電發(fā)票平臺(tái)，全程無(wú)需人工干預(yù)，徹底替代手工開(kāi)票。

　　農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票“支付即開(kāi)票”不僅為市場(chǎng)主體減負(fù)增效，更為稅務(wù)部門(mén)強(qiáng)化發(fā)票管理、筑牢監(jiān)管防線提供了可靠支撐。市稅務(wù)局相關(guān)工作負(fù)責(zé)人表示，該模式將資金流與發(fā)票流直接綁定，交易信息全程可溯、真實(shí)可查，從源頭保障收購(gòu)業(yè)務(wù)真實(shí)性，有效防范發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)，提升涉農(nóng)稅收治理精準(zhǔn)度。

　　從人工開(kāi)票到自動(dòng)開(kāi)票，從線下跑腿到數(shù)據(jù)跑路，綏化稅務(wù)以數(shù)字化改革賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下一步，市稅務(wù)局將持續(xù)優(yōu)化“支付即開(kāi)票”服務(wù)，擴(kuò)大試點(diǎn)覆蓋面，以更便捷的辦稅體驗(yàn)、更精準(zhǔn)的監(jiān)管服務(wù)，助力黑土地上的糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興注入堅(jiān)實(shí)稅務(wù)力量。

　　市稅務(wù)局創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票管理新模式

　　作為全國(guó)重要產(chǎn)糧大市，綏化依托得天獨(dú)厚的黑土資源，糧食產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)興旺的同時(shí)，農(nóng)戶身份核實(shí)難、產(chǎn)量核定難、發(fā)票管理風(fēng)險(xiǎn)高等涉稅難題也隨之顯現(xiàn)。如今，通過(guò)稅務(wù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)深度合作，這一困擾企業(yè)與稅務(wù)部門(mén)的頑疾得到有效破解。

　　“長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票僅能面向農(nóng)戶個(gè)人開(kāi)具，收購(gòu)企業(yè)難以精準(zhǔn)識(shí)別售糧人身份，容易出現(xiàn)為非農(nóng)戶開(kāi)票等情況，引發(fā)涉稅風(fēng)險(xiǎn)，這一問(wèn)題讓收購(gòu)企業(yè)和稅務(wù)部門(mén)倍感棘手?！笔卸悇?wù)局相關(guān)工作負(fù)責(zé)人介紹，識(shí)別不準(zhǔn)、核實(shí)不便，不僅影響企業(yè)收購(gòu)效率，也給稅收監(jiān)管帶來(lái)挑戰(zhàn)。

　　為切實(shí)解決問(wèn)題，市稅務(wù)局與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)建立合作機(jī)制，打造簡(jiǎn)便快捷的線上查詢服務(wù)，企業(yè)在收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)輸入售糧人信息，數(shù)秒內(nèi)就能完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者身份精準(zhǔn)核驗(yàn)，從根源上解決了“身份難辨、產(chǎn)量難核”的行業(yè)痼疾。

　　從“人工跑”到“數(shù)據(jù)跑”，稅農(nóng)合作新模式徹底減輕了企業(yè)整理、留存繁雜紙質(zhì)資料的負(fù)擔(dān)，大幅降低人力與時(shí)間成本，讓開(kāi)票流程更規(guī)范、收購(gòu)環(huán)節(jié)更高效，售糧農(nóng)戶也無(wú)需再為證明“我糧是我糧”來(lái)回奔波。

　　此項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)不僅惠及企業(yè)和農(nóng)戶，更為稅收監(jiān)管筑牢了堅(jiān)實(shí)防線。全流程數(shù)字化交易記錄實(shí)時(shí)生成、全程可追溯，形成了完整真實(shí)的數(shù)據(jù)鏈條，推動(dòng)虛開(kāi)發(fā)票等風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口前移，顯著提升了稅務(wù)部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的精準(zhǔn)性與靶向性，有力維護(hù)了公平公正的稅收秩序，為綏化糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

　　破譯民生“小數(shù)據(jù)” 做好稅收“大文章”

　　“入住好幾年了，因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商拖著不給發(fā)票，房產(chǎn)證一直辦不下來(lái)?！边@曾是困擾無(wú)數(shù)購(gòu)房者的“心病”，也是稅收征管的“堵點(diǎn)”。如今，這一困境在我市迎來(lái)創(chuàng)新解法。

　　我市稅務(wù)局在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)率先探索出精準(zhǔn)監(jiān)管新模式。通過(guò)將房企開(kāi)票數(shù)據(jù)與網(wǎng)簽記錄及水、電、暖、物業(yè)費(fèi)等民生數(shù)據(jù)進(jìn)行智能比對(duì)，成功挽回國(guó)家稅收損失超5200萬(wàn)元，幫助上千戶家庭打通辦證通道，相關(guān)信訪投訴量下降90%以上，實(shí)現(xiàn)稅收治理與民生服務(wù)“雙贏”。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，部分房企利用信息不對(duì)稱延遲開(kāi)票，延期申報(bào)收入，導(dǎo)致稅款流失，造成群眾“入住多年、無(wú)法辦證”困局。

　　面對(duì)這一頑疾，市稅務(wù)局轉(zhuǎn)變思路，房子賣(mài)了，人住進(jìn)去，就必然產(chǎn)生生活痕跡。這些“痕跡”，就是破解難題的關(guān)鍵。

　　怎么做到的？讓民生數(shù)據(jù)給房子“講故事”。

　　第一步，鎖定誰(shuí)有問(wèn)題。稅務(wù)局聚焦群眾反映強(qiáng)烈的歷史遺留項(xiàng)目，以及銷售火爆卻開(kāi)票量異常的項(xiàng)目，首批將全市45個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目納入重點(diǎn)監(jiān)管。

　　第二步，給房子“畫(huà)像”。房子是空著還是住著人，水電氣暖費(fèi)最清楚。通過(guò)與營(yíng)商等部門(mén)建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，稅務(wù)部門(mén)收集網(wǎng)簽記錄及水、電、暖、物業(yè)費(fèi)等民生數(shù)據(jù)，選取兩種以上交叉驗(yàn)證——只要有人住，房子就有了“已售”鐵證，每套房屋都被繪制出精準(zhǔn)的“數(shù)據(jù)畫(huà)像”。

　　第三步，讓數(shù)據(jù)“說(shuō)話”。把民生數(shù)據(jù)和房企開(kāi)票記錄進(jìn)行智能比對(duì)，通過(guò)房屋位置信息關(guān)聯(lián)匹配，哪套房子住了人、產(chǎn)生生活痕跡，開(kāi)發(fā)商卻遲遲沒(méi)開(kāi)票，一目了然。首次篩選中，精準(zhǔn)揪出“已售未申報(bào)、已購(gòu)未開(kāi)票”疑點(diǎn)房源1730套。

　　第四步，上門(mén)“對(duì)賬”促整改。拿著數(shù)據(jù)找開(kāi)發(fā)商談話。面對(duì)鐵證，相關(guān)房企無(wú)法推諉，積極配合整改，共補(bǔ)申報(bào)銷售收入5.5億元，并承諾為群眾補(bǔ)開(kāi)購(gòu)房發(fā)票，打通辦證“最后一公里”。

　　截至2025年末，這項(xiàng)創(chuàng)新舉措為國(guó)家挽回稅收損失超5200萬(wàn)元，上千戶家庭順利拿到房產(chǎn)證，相關(guān)信訪投訴量驟降91%。

　　“以前覺(jué)得稅務(wù)局就是收稅的，沒(méi)想到還能幫老百姓解決辦證大難題！”一位剛拿到房產(chǎn)證的業(yè)主激動(dòng)地說(shuō)。

　　這一“以小博大”的創(chuàng)新，既引導(dǎo)了合規(guī)經(jīng)營(yíng)，又溫暖了民心。因其成效顯著，國(guó)家稅務(wù)總局黑龍江省稅務(wù)局已將其遴選為精準(zhǔn)監(jiān)管典型案例，并在全省推廣，為更多地區(qū)解決類似問(wèn)題提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。