黃巖法院聚焦“非必要財(cái)產(chǎn)保全”“惡意保全”導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)受阻情形，創(chuàng)新打造“e保全”信用評(píng)估體系，將信用評(píng)價(jià)機(jī)制深度融入保全必要性審查，釋放企業(yè)信用紅利，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。已對(duì)360家企業(yè)未采取保全措施，案涉金額3.73億元，相關(guān)案件全部履行到位，企業(yè)保全率從改革前的近100%降至70%。獲評(píng)全國(guó)信用應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)秀實(shí)踐、全省專項(xiàng)領(lǐng)域改革優(yōu)秀獎(jiǎng)等榮譽(yù)。

　　多跨協(xié)同、數(shù)智賦能，精準(zhǔn)繪制信用畫像

　　一是強(qiáng)化協(xié)作機(jī)制建設(shè)。聚焦企業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)獲取難、發(fā)展前景研判難等難點(diǎn)，由法院牽頭，聯(lián)動(dòng)工商聯(lián)、公安、經(jīng)信局、稅務(wù)局等8家單位，建立跨部門協(xié)作專班，形成“數(shù)據(jù)共享、問(wèn)題共商、風(fēng)險(xiǎn)共防”工作格局。二是深化數(shù)據(jù)集成應(yīng)用。構(gòu)建“一體化”涉企信息數(shù)據(jù)倉(cāng)，歸集涉訴情況、營(yíng)收負(fù)債、納稅信用、銀行授信、不動(dòng)產(chǎn)登記、用電繳費(fèi)等13項(xiàng)核心評(píng)價(jià)指標(biāo)，“一案一策”評(píng)估企業(yè)債務(wù)履行能力值，精準(zhǔn)繪制“信用畫像”。三是迭代評(píng)估算法模型。借鑒銀行授信、經(jīng)信部門評(píng)價(jià)等指標(biāo)體系，總結(jié)、研發(fā)“企業(yè)信用量化評(píng)估”算法模型，自動(dòng)生成ABC三級(jí)企業(yè)信用分值、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估結(jié)果。

　　穿透審查、分類施策，規(guī)范保全全流程管理

　　一是統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)。組建“e保全”工作小組，對(duì)企業(yè)保全申請(qǐng)、置換、解除等事項(xiàng)全流程精細(xì)化審查，審查平均用時(shí)提速至1.5天。二是實(shí)施穿透式審查。突破傳統(tǒng)形式審查局限，同步調(diào)取企業(yè)信用畫像與評(píng)估報(bào)告，重點(diǎn)比對(duì)“企業(yè)評(píng)估金額”與“申請(qǐng)保全金額”，分析訴訟爭(zhēng)議真實(shí)性及保全必要性。對(duì)夸大損失、濫用訴權(quán)等嫌疑申請(qǐng)，經(jīng)實(shí)質(zhì)審查后依職權(quán)駁回。三是推行差異化處置機(jī)制。建立“不予保全-動(dòng)態(tài)查封-全面保全”三級(jí)階梯式措施，對(duì)償債能力遠(yuǎn)超爭(zhēng)議金額的優(yōu)質(zhì)企業(yè)原則不予保全，對(duì)償債能力與爭(zhēng)議金額相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)采取“動(dòng)態(tài)查封”等方式，對(duì)資信較差、償債存疑的企業(yè)加大保全力度，必要時(shí)依法及時(shí)啟動(dòng)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”程序。

　　閉環(huán)保障、雙向兜底，平等維護(hù)雙方權(quán)益

　　一是創(chuàng)新反向擔(dān)?！靶侣窂健?。針對(duì)傳統(tǒng)保全“申請(qǐng)人單方有利”的失衡問(wèn)題，首創(chuàng)“反向增信保函”市場(chǎng)化擔(dān)保機(jī)制，引入擔(dān)保機(jī)構(gòu)為被申請(qǐng)人提供反向擔(dān)保保函，構(gòu)建雙方平等保護(hù)機(jī)制。二是構(gòu)建府院聯(lián)動(dòng)“保障網(wǎng)”。創(chuàng)新“市場(chǎng)化擔(dān)保為主、政府保障金兜底為輔”模式，由區(qū)級(jí)財(cái)政設(shè)立1000萬(wàn)元保全保障金，對(duì)因?qū)徤鞅Ｈ珜?dǎo)致勝訴權(quán)益無(wú)法兌現(xiàn)的申請(qǐng)人先行墊付，解除申請(qǐng)人后顧之憂。三是筑牢改革運(yùn)行“安全線”。建立健全容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，對(duì)嚴(yán)格按照信用評(píng)估結(jié)果和工作指引規(guī)范作出相應(yīng)裁定的案件，落實(shí)履職保護(hù)；同時(shí)動(dòng)態(tài)更新權(quán)力運(yùn)行負(fù)面清單，杜絕廉政風(fēng)險(xiǎn)。