近年來,山西省晉城市堅持“極簡審批”核心目標,以工程建設(shè)項目審批制度改革為契機,創(chuàng)新推出承諾制、容缺審批、拿地即開工、審批全代辦等改革舉措,通過系統(tǒng)集成迭代、審批模式革新、服務(wù)能力提質(zhì),讓營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,項目審批效率大幅提升。

  圍繞項目審批全鏈條集成優(yōu)化,實現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性突破。針對審批事項多、流程繁的痛點,晉城市將改革重心從單事項優(yōu)化轉(zhuǎn)向全鏈條統(tǒng)籌,把開工前高頻審批事項按階段歸集,打造5個項目審批“一件事”,覆蓋18個主要事項,囊括開工前核心手續(xù),審批環(huán)節(jié)從17個壓縮至5個,項目前期審批時間至少縮短30%。同時,按照投資類型梳理出政府投資、企業(yè)投資核準、企業(yè)投資備案3類審批“一件事”,繪制清晰審批流程圖,實現(xiàn)“項目一件事,審批一圖清”,支持企業(yè)根據(jù)項目實際疊加“一件事”套餐,進一步壓縮審批環(huán)節(jié)。

  審批模式的深度革新,讓部門協(xié)同效能實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。2025年以來,晉城市著力構(gòu)建市區(qū)一體審批格局,將城區(qū)60個項目審批事項整建制入駐市政務(wù)大廳,徹底破解市區(qū)兩級審批權(quán)限交錯、企業(yè)“兩頭跑、兩頭問”的難題,通過橫向聯(lián)動、縱向貫通的工作機制,實現(xiàn)審批力量統(tǒng)籌調(diào)配,審批效率平均提升超50%。針對市縣兩級聯(lián)動審批的堵點,由市行政審批服務(wù)管理局牽頭開展聯(lián)合勘驗,推動跨層級審批同步評審、分別批復(fù),避免多次現(xiàn)場勘察和專家評審的重復(fù)工作。同時,對重大項目實行審批清單與臺賬化管理,明確各部門責任與辦結(jié)時限,提前推動審批與要素保障部門聯(lián)動介入。

  精準服務(wù)的持續(xù)提質(zhì),讓項目審批從“被動辦理”轉(zhuǎn)向“主動賦能”。晉城市在項目審批前期開展“一站式”研判,為項目梳理最優(yōu)審批方案。全面落實幫辦、代辦、協(xié)辦服務(wù),組建由23位業(yè)務(wù)骨干構(gòu)成的審批服務(wù)專班,推出首席代辦、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、項目問診等增值服務(wù),集成容缺辦理、模擬審批等實踐經(jīng)驗,形成審批服務(wù)“組合拳”。

  “通過一系列改革舉措,工程建設(shè)項目審批實現(xiàn)了環(huán)節(jié)更簡、效率更高、服務(wù)更優(yōu)的目標,有效激發(fā)了市場主體投資活力,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力。”晉城市相關(guān)部門負責人表示,下一步,將持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革,不斷完善審批“一件事”舉措,以更優(yōu)的營商環(huán)境護航項目建設(shè)、推動產(chǎn)業(yè)升級。

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 關(guān)于國脈 

國脈,是營商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評估系統(tǒng)等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。

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