近日，在三亞市政務(wù)服務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)登記窗口，市民李先生只用一小時(shí)，就順利辦完二手房過(guò)戶全部手續(xù)。繳稅、登記、過(guò)戶一站集成，不用再往返住建、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)三個(gè)部門，不用反復(fù)排隊(duì)、重復(fù)提交材料?！白兓瘜?shí)在太大了！過(guò)去要耗上大半天，現(xiàn)在一小時(shí)輕松辦結(jié)，方便又省心。”李先生說(shuō)。

　　從2015年6月，《海南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例〉的通知》正式印發(fā)，海南不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記改革大幕全面拉開(kāi)。10年期間，全省不動(dòng)產(chǎn)登記工作實(shí)現(xiàn)從分散登記、多頭管理、標(biāo)準(zhǔn)不一的舊格局，到如今全省統(tǒng)籌、一網(wǎng)通辦、全域協(xié)同新圖景的轉(zhuǎn)變。

　　制度重塑：

　　從“各自為政”到“一把標(biāo)尺”

　　曾幾何時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記是群眾和企業(yè)的一樁“煩心事”。不同市縣辦事標(biāo)準(zhǔn)不一、材料要求不同、辦理流程各異，讓辦事群眾摸不著頭緒、耗不起時(shí)間。

　　痛點(diǎn)就是改革的起點(diǎn)，堵點(diǎn)就是突破的方向。海南穩(wěn)步落實(shí)國(guó)家不動(dòng)產(chǎn)登記改革要求，以登記機(jī)構(gòu)、登記依據(jù)、登記簿冊(cè)、信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”為抓手，以制度重塑打破分散局面，用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范全島服務(wù)。

　　全省統(tǒng)一出臺(tái)辦事指南和一窗受理規(guī)則，從事項(xiàng)名稱、收件標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程，到辦理時(shí)限、法律依據(jù)，實(shí)現(xiàn)“一把尺子量到底”；隨之而來(lái)的是效率的跨越式提升：法定30個(gè)工作日的辦理時(shí)限，大幅壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，整體提速超九成，簡(jiǎn)易事項(xiàng)更是當(dāng)場(chǎng)受理、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、立等可取。

　　依托“海易辦”平臺(tái)，海南建成全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”線上服務(wù)入口，個(gè)人房產(chǎn)查詢、二手房過(guò)戶、水電氣聯(lián)辦過(guò)戶等高頻業(yè)務(wù)，以指尖輕觸替代來(lái)回跑動(dòng)。省級(jí)“總對(duì)總”數(shù)據(jù)共享全面打通部門信息共享壁壘，15個(gè)省管縣和?？?、三亞、儋州三市統(tǒng)一數(shù)據(jù)底層規(guī)則，為企業(yè)破產(chǎn)信息核查、子女入學(xué)產(chǎn)權(quán)核驗(yàn)等事項(xiàng)提供有效數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”?！皵?shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，從一句響亮口號(hào)，真正變成海南百姓觸手可及的生活日常。

　　服務(wù)升級(jí)：

　　從“窗口排隊(duì)”到“跨省通辦”

　　以“全省一體化、全島同城化”為目標(biāo)，海南把服務(wù)做到群眾最需要的地方，把窗口延伸到百姓家門口。全省各市縣全面設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)、住建、稅務(wù)“一窗受理”綜合窗口，二手房交易、繳稅、登記實(shí)現(xiàn)“一次排隊(duì)、一套材料、一并辦結(jié)”。不動(dòng)產(chǎn)登記與公積金貸款深度融合，三亞、臨高等地率先實(shí)現(xiàn)公證與登記業(yè)務(wù)無(wú)縫銜接，真正做到“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”。

　　打破地域界限，海南的“通辦朋友圈”不斷擴(kuò)大。省級(jí)層面與廣東、遼寧、吉林、黑龍江、河南、湖北、湖南、廣西8省區(qū)建立“跨省通辦”合作機(jī)制；?？谥鲃?dòng)對(duì)接廣州、珠海、武漢、寧波等數(shù)十個(gè)城市，實(shí)現(xiàn)高頻業(yè)務(wù)跨城可辦；島內(nèi)各市縣之間通過(guò)“結(jié)對(duì)子”推進(jìn)互通互辦，不動(dòng)產(chǎn)登記逐步實(shí)現(xiàn)“去地域化”。

　　在浙江紹興經(jīng)營(yíng)海鮮生意的海南籍居民陳先生，無(wú)需千里迢迢返鄉(xiāng)，就在當(dāng)?shù)仨樌k結(jié)房產(chǎn)抵押登記?！叭嗽谕獾?，事在家鄉(xiāng)，不用奔波、不用求人，這樣的服務(wù)真正暖到了心坎里?！睆膷u內(nèi)辦到跨省辦，從窗口辦到掌上辦，海南用有速度、有力度、有溫度的服務(wù)，讓自貿(mào)港的便民紅利有效落地。

　　破難創(chuàng)新：

　　從“辦證難題”到“權(quán)定民心”

　　長(zhǎng)期以來(lái)，部分房地產(chǎn)項(xiàng)目因歷史遺留問(wèn)題導(dǎo)致“辦證難”，落戶、上學(xué)、交易處處受限，成為群眾的急難愁盼。如今，將逐一迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。

　　海南堅(jiān)持“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、信守承諾、完善手續(xù)”原則，多部門聯(lián)動(dòng)發(fā)力、靶向攻堅(jiān)，精準(zhǔn)破解用地手續(xù)不完善、規(guī)劃核實(shí)難、竣工驗(yàn)收備案難、政策性住房證明缺失、房地權(quán)證不對(duì)應(yīng)等五大類頑瘴痼疾，以精準(zhǔn)施策、組織推進(jìn)，把一塊塊硬骨頭徹底啃下。

　　2021年以來(lái)，全省已排查問(wèn)題項(xiàng)目1433個(gè)，成功化解1409個(gè)，惠及群眾28.4萬(wàn)戶。當(dāng)一本本鮮紅的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證送到業(yè)主手中，懸著的心終于穩(wěn)穩(wěn)落地，“居者有其權(quán)”這句話真正轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　破解存量不止于“疏”和“督”，更要花費(fèi)功夫做好“堵”和“防”。我省還通過(guò)推行地籍調(diào)查向前延伸，持續(xù)擴(kuò)大“交房即交證”“交地即交證”覆蓋面，實(shí)現(xiàn)400多個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)交付即拿證，將物的交付和登記有效合一，從源頭杜絕新的歷史遺留問(wèn)題產(chǎn)生，逐步建成全鏈條、全周期的產(chǎn)權(quán)治理體系。

　　目前，全省不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)了從分散到統(tǒng)一、從管理到服務(wù)、從處置到治理的全方位跨越，制度更成熟、服務(wù)更高效、保障更有力、民心更安定。下一步，我省將推進(jìn)登記平臺(tái)整合升級(jí)，拓寬跨省通辦服務(wù)范圍，探索“AI+智能登記”等新模式，不斷完善全鏈條產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。

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