法治護(hù)航+服務(wù)升溫，不斷擦亮“惠州服務(wù)”品牌

　　法治是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的核心保障。我市以地方立法為牽引，加快推動(dòng)《惠州市優(yōu)化市場(chǎng)主體服務(wù)條例》制定出臺(tái)，將成熟改革舉措上升為剛性制度保障，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境從政策驅(qū)動(dòng)向法治保障轉(zhuǎn)型。同時(shí)，升級(jí)市營(yíng)商環(huán)境法治服務(wù)監(jiān)督中心功能，組建企業(yè)法律服務(wù)律師團(tuán)、公證顧問(wèn)團(tuán)及調(diào)解智囊團(tuán)，為企業(yè)提供“訂單式”法律服務(wù)。

　　“我們?cè)凇菝袼俎k’平臺(tái)反映廠房門口多盞路燈不亮，很快就有回復(fù)并安排師傅來(lái)維修更換。”仲愷高新區(qū)一家電子企業(yè)行政主管王女士對(duì)訴求處置速度連連稱贊。這背后，是惠州“惠民速辦”涉企訴求服務(wù)的再升級(jí)。

　　根據(jù)《重點(diǎn)工作清單》，惠州將出臺(tái)《惠州市惠民速辦民生訴求服務(wù)管理辦法》，建立訴求快裁快處機(jī)制，探索“AI+人工協(xié)同”服務(wù)新模式，建設(shè)核查督辦工單數(shù)據(jù)庫(kù)，讓企業(yè)合理訴求“件件有著落、事事有回音”。

　　在惠城區(qū)，惠企服務(wù)專員陳亮每周至少走訪一次掛點(diǎn)企業(yè)?！拔覀兘⒘恕黄笠粰n’，企業(yè)用工、用電、用水、融資等需求，專員第一時(shí)間協(xié)調(diào)部門聯(lián)動(dòng)解決?！睋?jù)悉，截至今年1月，全市共組建1720個(gè)惠企服務(wù)專項(xiàng)小組，服務(wù)近1.2萬(wàn)家“四上”企業(yè)。

　　稅費(fèi)政策也從“人找政策”變?yōu)椤罢哒胰恕??；葜荻悇?wù)部門深化產(chǎn)業(yè)服務(wù)“惠稅通”品牌，精準(zhǔn)定位稅費(fèi)政策適用群體，構(gòu)建全流程、遞進(jìn)式、差異化推送模式；梳理匯編《支持惠州市建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》，實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)滴灌、直達(dá)快享。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“名單制管理”，開設(shè)“快審快辦”綠色通道，辦理時(shí)限“從快、從簡(jiǎn)、從優(yōu)”。

　　從“有呼必應(yīng)”到“未呼先應(yīng)”，惠州正以法治化、品牌化的服務(wù)矩陣，讓企業(yè)感受到這座城市的溫度與誠(chéng)意。

　　要素配置也在加速破題?！吨攸c(diǎn)工作清單》提出，促進(jìn)資源要素市場(chǎng)化配置。推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)及配套工作機(jī)制落地實(shí)施，促進(jìn)技術(shù)、土地、人力資源、數(shù)據(jù)、資本、資源環(huán)境等要素自由流動(dòng)、高效配置，提升全要素生產(chǎn)率。

　　同時(shí)，推進(jìn)商事登記提質(zhì)增效和促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)AI技術(shù)構(gòu)建“智能申報(bào)+極速審批”雙引擎服務(wù)模式，推動(dòng)從商事登記申請(qǐng)到發(fā)證的全流程電子化，拓展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“證照聯(lián)辦”。

　　據(jù)悉，根據(jù)《重點(diǎn)工作清單》，我市將全面梳理市級(jí)涉企審批備案事項(xiàng)辦理情況；建立“對(duì)標(biāo)全國(guó)先進(jìn)、對(duì)比省內(nèi)平均”的雙維評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)審批服務(wù)流程系統(tǒng)性重塑與時(shí)限壓減，實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)效能整體躍升。同時(shí)，深化“一件事”集成服務(wù)，推動(dòng)在更多領(lǐng)域、更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”。

　　“過(guò)去填表要反復(fù)修改，現(xiàn)在惠陽(yáng)區(qū)商事主體登記智慧審批系統(tǒng)上線了，有AI助力，系統(tǒng)自動(dòng)生成文件，我只需核對(duì)一下就好了，而且審批效率也高很多?！痹诨蓐?yáng)區(qū)行政服務(wù)中心，新開辦餐飲店的李先生體驗(yàn)了智能審批服務(wù)后稱贊不已。

　　在優(yōu)化企業(yè)融資服務(wù)方面，《重點(diǎn)工作清單》提出探索試行“園區(qū)貸”業(yè)務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推出差異化、定制化金融服務(wù)方案；同時(shí)，全域推廣企業(yè)“創(chuàng)新積分制”，積極引導(dǎo)銀行推出“創(chuàng)新積分貸”等金融產(chǎn)品和服務(wù)。

　　“我們公司缺乏重資產(chǎn)作抵押，但多年來(lái)持續(xù)加大創(chuàng)新研發(fā)投入，積累了較高的‘創(chuàng)新積分’，沒想到幫我們順利貸到了款?！被葜菀患覂?chǔ)能企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人告訴記者，在此基礎(chǔ)上，工行惠州分行高效審批并發(fā)放了500萬(wàn)元信用貸款，解了企業(yè)燃眉之急。

　　法治化營(yíng)商環(huán)境同樣亮點(diǎn)紛呈。以往，我們經(jīng)常刷到?jīng)]掃碼不得入企檢查的新聞，現(xiàn)在，這一舉措在惠州也將全面推行。日前，惠州市司法局發(fā)布《惠州市關(guān)于全面推行涉企行政檢查“掃碼入企”工作的公告》，明確提出行政執(zhí)法人員實(shí)施涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示電子執(zhí)法證及其行政檢查二維碼。無(wú)正當(dāng)理由不出示的，企業(yè)有權(quán)拒絕接受檢查。

　　市場(chǎng)化促進(jìn)要素高效流動(dòng)、優(yōu)化配置，法治化護(hù)航公平競(jìng)爭(zhēng)、穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期。政府與市場(chǎng)的邊界愈發(fā)清晰，企業(yè)獲得感實(shí)實(shí)在在。

　　支持企業(yè)在海外布局建設(shè)生產(chǎn)基地、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、倉(cāng)儲(chǔ)物流基地；加強(qiáng)與知名展會(huì)組織建立合作，引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)拓展市場(chǎng)；探索推行初創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)按照往來(lái)港澳商貿(mào)實(shí)際需求“零門檻”申辦往來(lái)港澳商務(wù)簽注；推動(dòng)惠州仲愷保稅物流中心（B型）封關(guān)運(yùn)營(yíng)……在《重點(diǎn)工作清單》中，我市在助力企業(yè)拓展市場(chǎng)、布局全球產(chǎn)業(yè)鏈方面有頗多著墨。

　　TCL是惠州走全球化發(fā)展道路的代表性企業(yè)。日前，TCL創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)李東生在參加中國(guó)發(fā)展高層論壇2026年年會(huì)時(shí)表示，要以更加開放的姿態(tài)擁抱世界，讓中國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在全球市場(chǎng)中尋找更多機(jī)遇。他建議，企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)的主體，應(yīng)主動(dòng)拓展對(duì)外投資與國(guó)際合作，中國(guó)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)全球化轉(zhuǎn)型，邁入“全球化3.0階段”，扎根海外、融入當(dāng)?shù)?，提升全球資源配置能力，從追求GDP增長(zhǎng)向注重GNP增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。

　　半年前，劉女士成立了一家小型貿(mào)易公司，主營(yíng)出口業(yè)務(wù)，今年打算出境前往香港、東南亞等地參加專業(yè)展會(huì)?！斑@些將推行的工作清單，對(duì)我們這些初創(chuàng)型外貿(mào)企業(yè)確實(shí)非常友好，希望今年能多拿一些海外訂單?！?/p>

　　今年3月30日，惠州仲愷保稅物流中心（B型）正式封關(guān)運(yùn)營(yíng)，該中心可提供保稅倉(cāng)儲(chǔ)、物流等服務(wù)，提升貿(mào)易便利化水平、降低企業(yè)資金成本、加快資金流轉(zhuǎn)。

　　“仲愷B(yǎng)保封關(guān)運(yùn)營(yíng)，不僅可為企業(yè)年節(jié)約物流成本約1000萬(wàn)元，還能依托保稅倉(cāng)儲(chǔ)，更好應(yīng)對(duì)內(nèi)外銷訂單波動(dòng)，進(jìn)一步提升整體供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力與產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！盩CL國(guó)際供應(yīng)鏈（惠州）有限公司董事長(zhǎng)黃暉說(shuō)。

　　《重點(diǎn)工作清單》還提出，優(yōu)化口岸通關(guān)服務(wù)。建設(shè)惠州港智慧口岸綜合管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)、海事、碼頭、代理等主體之間的系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享共用。

　　惠陽(yáng)區(qū)一家現(xiàn)代家居企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人表示，平臺(tái)順利投用后，不僅能縮短通關(guān)時(shí)間，提升通關(guān)效率，還能幫企業(yè)節(jié)約成本，助力更好更快拓展海外市場(chǎng)。

　　從“零門檻”商務(wù)簽注到保稅物流封關(guān)運(yùn)營(yíng)，從“一園區(qū)一方案”用電到智慧口岸提速——開放的大門越開越大，辦事的路子越走越暢?；葜菡匀轿槐憷?，為企業(yè)融入雙循環(huán)鋪就“快車道”。