為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，持續(xù)規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，區(qū)司法局統(tǒng)籌全區(qū)各執(zhí)法單位，全面梳理編制涉企行政執(zhí)法“三張清單”，并正式面向社會公開發(fā)布。此舉推動執(zhí)法理念從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，降低企業(yè)經(jīng)營成本，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入法治動力。

　　此次發(fā)布的“三張清單”，包括涉企行政執(zhí)法首違不罰事項清單、涉企行政執(zhí)法輕微不罰事項清單、涉企行政執(zhí)法行政裁量權(quán)基準(zhǔn)（從輕、減輕）事項清單，涵蓋了生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、城市管理、住房建設(shè)、文化市場、衛(wèi)生健康、水務(wù)等11個重點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域，將分散于法律法規(guī)中的執(zhí)法事項統(tǒng)一歸集、清晰列明，讓執(zhí)法邊界更明確、企業(yè)預(yù)期更穩(wěn)定。

　　“三張清單”的制定與實(shí)施，摒棄以往“以罰代管”“一罰了之”的簡單管理模式，轉(zhuǎn)而運(yùn)用指導(dǎo)、建議、提醒、勸告等非強(qiáng)制性執(zhí)法方式，既嚴(yán)守執(zhí)法底線，又彰顯執(zhí)法溫情。首違不罰、輕微不罰聚焦企業(yè)首次違法、輕微違法且未造成危害后果，或及時改正、主動消除危害影響的違法行為，明確免予處罰具體事項，有效破解執(zhí)法人員不會免罰、不敢免罰的難題，也為企業(yè)發(fā)展預(yù)留合理試錯空間。從輕、減輕處罰堅守“過罰相當(dāng)”原則，精準(zhǔn)區(qū)分違法行為情節(jié)輕重、危害程度，明確從輕或減輕處罰適用情形，杜絕“小過重罰”，實(shí)現(xiàn)教育與處罰有機(jī)統(tǒng)一，提升行政執(zhí)法質(zhì)效與社會效果。

　　目前，涉企行政執(zhí)法“三張清單”已在區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站熱點(diǎn)專題“涉企行政執(zhí)法三張清單”專欄公開發(fā)布，企業(yè)和社會公眾只需進(jìn)入專欄便可快速、便捷地查詢執(zhí)法事項、執(zhí)法主體及法律依據(jù)等關(guān)鍵信息，實(shí)現(xiàn)政策“看得懂、找得到、用得上”，以公開透明助力公平監(jiān)管，持續(xù)激發(fā)市場主體活力。

　　下一步，區(qū)司法局將結(jié)合法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，持續(xù)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推動和督導(dǎo)各執(zhí)法單位嚴(yán)格執(zhí)行“三張清單”，強(qiáng)化與企業(yè)互動，定期評估“三張清單”落實(shí)情況，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)法治保障。