近日，市財政局依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《政府采購需求管理辦法》《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》等有關(guān)規(guī)定，制發(fā)《沈陽市財政局關(guān)于加強政府采購采購人主體責任的通知》，聚焦采購人采購需求調(diào)查、采購文件編制、采購質(zhì)疑答復關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確采購人履職內(nèi)容工作要求，全面壓實采購人主體責任。

　　一是源頭把控采購需求調(diào)查。需求調(diào)查是確定采購需求的核心依據(jù)，認真深入進行需求調(diào)查，是做好采購需求的關(guān)鍵前提。經(jīng)梳理，我市政府采購投訴主要集中于采購文件，究其原因，主要是采購人前期采購需求調(diào)研不認真、不深入，導致采購文件出現(xiàn)爭議，甚至存在違法違規(guī)現(xiàn)象。市財政局靶向施策，通過明確“座談會、專家論證”等需求調(diào)查方式，“市場供給能力、成交信息、后續(xù)維護”等需求調(diào)查內(nèi)容，“不少于3個調(diào)查對象”等需求調(diào)查要求，“含義準確、技術(shù)商務(wù)客觀、指標量化等次”等需求調(diào)查標準，讓采購人對如何做好采購需求調(diào)查“一目了然”。

　　二是細節(jié)壓實采購文件編制。采購文件編制質(zhì)量直接決定采購活動是否合法、合規(guī)、高效、無爭議。聚焦采購文件編制主體缺位、質(zhì)量不高問題，市財政局靶向施策，明確“采購人、代理機構(gòu)資格條件設(shè)置、技術(shù)參數(shù)要求、采購方式選擇、評審因素設(shè)定”等文件編制審查內(nèi)容，“委托代理協(xié)議、移交需求調(diào)研材料、書面審查意見”等文件編制委托具體要求，讓采購人、代理機構(gòu)對如何做好采購文件編制“一目了然”。

　　三是依法高效處理采購質(zhì)疑。質(zhì)疑是政府采購爭議化解的安全閥，爭議在質(zhì)疑階段解決，可以有效提高項目效率，切實保護供應(yīng)商合法權(quán)益。市財政局靶向施策，通過明確“采購人質(zhì)疑接收、質(zhì)疑調(diào)查、質(zhì)疑答復”等質(zhì)疑處理程序，“采購人核實、領(lǐng)域?qū)＜艺撟C、原評審小組復核”等質(zhì)疑核實方式，“電話溝通、現(xiàn)場答疑”等質(zhì)疑調(diào)解方法內(nèi)容，讓采購人、代理機構(gòu)對如何做好質(zhì)疑處理處置“一目了然”。

　　下一步，市財政局將進一步壓實政府采購采購人主體責任，持續(xù)加大對政府采購監(jiān)督管理工作力度，提高采購效率，優(yōu)化我市政府采購營商環(huán)境。