近年來,吉林省長春市聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化升級,以“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革為重要抓手,通過擴面提質(zhì)、科技賦能、協(xié)同增效三維發(fā)力,加快構(gòu)建“無事不擾、有需必應(yīng)、有感服務(wù)、無感監(jiān)管”的新型監(jiān)管服務(wù)體系,為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

  深化白名單建設(shè) 筑牢信用監(jiān)管堅實根基

  長春市堅持以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,深入推進“無事不擾”白名單制度落地見效,持續(xù)強化信用監(jiān)管與服務(wù)效能,為優(yōu)質(zhì)經(jīng)營主體打造寬松發(fā)展空間。2025年,長春市精準篩選10.34萬戶信用狀況優(yōu)良的經(jīng)營主體納入“無事不擾”白名單體系,全面推行“線上核查+無感監(jiān)管”模式,依托非現(xiàn)場檢查技術(shù)手段替代傳統(tǒng)現(xiàn)場監(jiān)管,在嚴守監(jiān)管底線的同時,有效激發(fā)經(jīng)營主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

  2026年,長春市乘勢而上、持續(xù)擴面提質(zhì),計劃將白名單主體總量在2025年基礎(chǔ)上增長8%,進一步拓展白名單覆蓋的行業(yè)領(lǐng)域與非現(xiàn)場檢查應(yīng)用事項范圍,推動白名單主體登記事項監(jiān)管全面實現(xiàn)“線上核查+非現(xiàn)場檢查”模式。同時,深化跨部門聯(lián)合創(chuàng)新機制,打破數(shù)據(jù)壁壘,拓展白名單信用服務(wù)應(yīng)用場景,為優(yōu)質(zhì)經(jīng)營主體提供更精準、更便捷的信用服務(wù),讓“信用好、少打擾”成為市場常態(tài),以高質(zhì)量信用監(jiān)管護航高質(zhì)量營商環(huán)境建設(shè)。

  “我們于2025年開始建立‘無事不擾’白名單體系,已將信用優(yōu)良經(jīng)營主體納入白名單,全面推行‘線上核查+無感監(jiān)管’模式,用非現(xiàn)場檢查替代傳統(tǒng)現(xiàn)場監(jiān)管,最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。同時,依托‘長春監(jiān)管’服務(wù)號,運用大數(shù)據(jù)開展年報非現(xiàn)場監(jiān)管,2025年累計指導(dǎo)1.2萬余戶經(jīng)營主體線上完成年報修改,企業(yè)不用線下奔波,真正實現(xiàn)‘?dāng)?shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿’。”長春市市場監(jiān)督管理局朝陽分局監(jiān)管科相關(guān)負責(zé)人表示。此外,還大力推進跨部門聯(lián)合檢查,2025年朝陽區(qū)部門聯(lián)合檢查計劃同比增長46.15%,減少單一部門檢查次數(shù)405次,真正做到“進一次門、查多項事”,從根源上解決多頭檢查、重復(fù)檢查問題,為企業(yè)松綁減負、輕裝上陣提供堅實保障。

  強化科技賦能 打造掌上服務(wù)新高地

  依托“長春監(jiān)管”服務(wù)號平臺,長春市以科技賦能推動監(jiān)管服務(wù)模式變革,實現(xiàn)監(jiān)管效能與服務(wù)質(zhì)效雙提升。2025年,長春市運用大數(shù)據(jù)篩查技術(shù)開展年度報告公示信息非現(xiàn)場監(jiān)管,精準識別存在信息問題的經(jīng)營主體,累計指導(dǎo)12423戶經(jīng)營主體通過“長春監(jiān)管”服務(wù)號線上完成年報信息修改,無需線下奔波,大幅減輕企業(yè)辦事負擔(dān),真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

  2026年,長春市持續(xù)深化科技賦能應(yīng)用,全面優(yōu)化“長春監(jiān)管”服務(wù)號功能體系,重點升級消息訂閱、年報填報、年報修改申請、信用修復(fù)等應(yīng)用場景,新增主動式服務(wù)提醒功能,第一時間為經(jīng)營主體推送監(jiān)管動態(tài)、公示公告、年度報告提醒、信用修復(fù)指引等關(guān)鍵信息,真正實現(xiàn)監(jiān)管服務(wù)信息“掌上獲取、一鍵查詢”。通過數(shù)字化手段推動監(jiān)管服務(wù)從“被動響應(yīng)”向“主動精準”轉(zhuǎn)變,讓經(jīng)營主體隨時隨地享受便捷高效的監(jiān)管服務(wù)。

  推進協(xié)同監(jiān)管 提升綜合監(jiān)管效能

  “作為大型綜合醫(yī)院,我們涉及食品藥品、特種設(shè)備等多項監(jiān)管內(nèi)容,過去多部門分頭檢查、多次上門,確實牽扯大量人力、精力。自從長春市市場監(jiān)管局深化‘雙隨機、一公開’改革后,我們的感受特別實在、特別暖心,最明顯的是檢查更規(guī)范、打擾大幅減少。監(jiān)管部門主動統(tǒng)籌跨部門、跨戰(zhàn)線力量,把食品、藥品等多項檢查事項進行‘打包辦理’,不再重復(fù)上門、多頭檢查,讓我們能把更多人力、精力用在醫(yī)療服務(wù)和患者救治上?!奔质∪嗣襻t(yī)院副院長蘆小單表示,通過“長春監(jiān)管”服務(wù)號,醫(yī)院內(nèi)獨立經(jīng)營的其他各類主體年報、信息修改等都能掌上辦理,真正實現(xiàn)少跑腿、高效率。醫(yī)院不用為頻繁檢查分心,能心無旁騖地提升醫(yī)療質(zhì)量,對未來的發(fā)展更有信心、更有底氣。

  長春市以深化“雙隨機、一公開”部門聯(lián)合監(jiān)管為抓手,嚴控重復(fù)檢查,提升監(jiān)管精準度與協(xié)同性,建立“針對同一企業(yè)的聯(lián)合檢查每年不超過2次”的剛性約束機制,大力推進部門聯(lián)合檢查,統(tǒng)籌優(yōu)化監(jiān)管資源配置。2025年數(shù)據(jù)顯示,長春市部門聯(lián)合檢查計劃同比增長19.85%,部門內(nèi)單獨檢查事項同比下降46.46%,免打擾率達到68.47%,切實實現(xiàn)“進一次門、查多項事”,大幅減少部門單獨檢查頻次,從根源上避免多頭檢查、重復(fù)檢查問題,為經(jīng)營主體松綁減負。

  通過協(xié)同監(jiān)管機制創(chuàng)新,推動監(jiān)管方式從“分散監(jiān)管”向“協(xié)同監(jiān)管”轉(zhuǎn)變、從“被動監(jiān)管”向“主動監(jiān)管”轉(zhuǎn)變,以高效協(xié)同的監(jiān)管體系為經(jīng)營主體打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,助力長春營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級,為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

  “下一步,我們將持續(xù)鞏固改革成果,聚焦擴面提質(zhì)、科技升級、協(xié)同規(guī)范三個方面,不斷優(yōu)化‘長春監(jiān)管’服務(wù)號,完善年報填報、信用修復(fù)等功能,新增主動提醒服務(wù),實現(xiàn)精準主動服務(wù)。強化跨部門、跨戰(zhàn)線聯(lián)動,嚴格聯(lián)合檢查約束,全面落實‘綜合查一次’制度,堅決杜絕隨意檢查、重復(fù)檢查,以規(guī)范高效、有溫度的監(jiān)管,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,為長春高質(zhì)量發(fā)展保駕護航?!遍L春市市場監(jiān)督管理局相關(guān)負責(zé)人表示。

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 關(guān)于國脈 

國脈,是營商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評估系統(tǒng)等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。

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