大連市作為“全國社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)”，始終以信用建設(shè)為抓手，推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。通過創(chuàng)新“信用+監(jiān)管”“信用+服務(wù)”等機(jī)制，大連構(gòu)建了覆蓋事前、事中、事后的全鏈條信用修復(fù)體系，實(shí)現(xiàn)了信用修復(fù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)精準(zhǔn)化、成效示范化，為全國城市信用修復(fù)工作積極提供“大連經(jīng)驗(yàn)”。 

優(yōu)化服務(wù)流程，從“多頭跑”到“一次辦” 

一是健全機(jī)制和規(guī)范渠道。按照國家、省級(jí)、市級(jí)信用部門協(xié)同服務(wù)模式，重塑信用修復(fù)流程，突出“信用中國”網(wǎng)站樞紐作用，建立標(biāo)準(zhǔn)清晰、分工明確、程序可溯的信用修復(fù)機(jī)制，通過“信用中國（遼寧大連）”網(wǎng)站的信用修復(fù)欄目，引導(dǎo)市場主體“一站式”修復(fù)信用。

二是部門聯(lián)動(dòng)和結(jié)果互認(rèn)。對(duì)需要多平臺(tái)修復(fù)的市場監(jiān)管領(lǐng)域行政處罰信息，建立修復(fù)結(jié)果互認(rèn)機(jī)制，一端受理，結(jié)果共享。各平臺(tái)根據(jù)共享結(jié)果自動(dòng)下線公示信息，通過部門聯(lián)動(dòng)切實(shí)解決市場主體“多頭修復(fù)”問題。

三是技術(shù)保障和權(quán)益保護(hù)。市信用平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨部門對(duì)接和自動(dòng)化設(shè)置，每日獲取各級(jí)有關(guān)部門的信用修復(fù)結(jié)果，通過市政務(wù)信息共享網(wǎng)站與各部門共享，保障各部門及時(shí)解除失信懲戒措施，切實(shí)保護(hù)市場主體合法權(quán)益。

提升辦事體驗(yàn)，從“等待申請(qǐng)”到“主動(dòng)服務(wù)” 

一是科學(xué)執(zhí)法和提前告知。全面實(shí)施“兩書同達(dá)”機(jī)制，執(zhí)法部門在送達(dá)處罰決定書時(shí)，同步發(fā)放《信用修復(fù)告知書》，介紹修復(fù)條件、流程及渠道，將信用修復(fù)服務(wù)前置，確保市場主體“知失信、會(huì)修復(fù)”。 

二是窗口受理和線下幫辦。在“信用中國”網(wǎng)站提供信用修復(fù)線上辦理服務(wù)基礎(chǔ)上，在本地設(shè)置“信用修復(fù)窗口”，提供線下人工服務(wù)，為市場主體解答關(guān)于修復(fù)政策的疑問，幫助有臨時(shí)修復(fù)需求的市場主體現(xiàn)場發(fā)起申請(qǐng)、上傳材料，形成線上線下相結(jié)合的服務(wù)模式。  

三是業(yè)務(wù)協(xié)同與快速響應(yīng)。信用部門和執(zhí)法部門密切配合，建立信用修復(fù)“綠色通道”，對(duì)于需要協(xié)助完成修復(fù)的市場主體，信用部門幫助協(xié)調(diào)執(zhí)法部門特事特辦，及時(shí)出具證明或更新數(shù)據(jù)，在市級(jí)修復(fù)節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日受理、當(dāng)日辦結(jié)”。 

促進(jìn)營商環(huán)境，從“全面宣介”到“精準(zhǔn)施策”

一是信用分類和差異服務(wù)。將信用修復(fù)服務(wù)與信用分級(jí)分類監(jiān)管相結(jié)合，推動(dòng)監(jiān)管部門參照公共信用評(píng)價(jià)對(duì)市場主體實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，并在對(duì)失信主體開展差異化監(jiān)管過程中，定向推送修復(fù)指南，兼顧“強(qiáng)監(jiān)管”和“有溫度”。

二是準(zhǔn)確篩選和直接觸達(dá)。通過在市信用平臺(tái)設(shè)置“信用修復(fù)臺(tái)賬”功能，每月自動(dòng)篩選已滿最短公期的失信企業(yè)名單，向失信企業(yè)發(fā)送信用修復(fù)提示短信，提醒企業(yè)在履行法定義務(wù)、糾正違法行為后，到指定網(wǎng)站提交修復(fù)申請(qǐng)。針對(duì)行政處罰信息達(dá)到10條及以上的高頻失信企業(yè)，信用部門與行業(yè)主管部門通力合作，通過召開專題修復(fù)培訓(xùn)、全流程跟蹤服務(wù)等工作機(jī)制指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行修復(fù)。

三是激勵(lì)為先和定向幫扶。信用部門重點(diǎn)關(guān)注政府扶持政策落實(shí)過程中的信用核查結(jié)果，對(duì)存在失信記錄的申報(bào)主體，及時(shí)通知有關(guān)部門或地區(qū)履行告知義務(wù)，幫助已經(jīng)完成失信整改但尚未開展修復(fù)的市場主體盡快修復(fù)信用、恢復(fù)申報(bào)資格，堅(jiān)持正向激勵(lì)導(dǎo)向，進(jìn)一步激發(fā)市場活力。

2025年，大連市通過升級(jí)信用修復(fù)“一件事”服務(wù)，累計(jì)完成各類信用修復(fù)超3萬條，有效營造了“知信、守信、用信”的社會(huì)氛圍。大連不斷加強(qiáng)制度、服務(wù)、技術(shù)保障，促進(jìn)跨地區(qū)、跨部門合作，通過重塑市場主體信用，凈化市場環(huán)境，為助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級(jí)和“兩先區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了信用力量。（供稿單位：大連市發(fā)展和改革委員會(huì)、大連市信用中心）