日前從北京市市場監(jiān)督管理局獲悉，北京、天津、河北三地市場監(jiān)管部門通過清除隱性壁壘、重塑監(jiān)管模式、修復(fù)企業(yè)信用，有效降低了區(qū)域制度性交易成本，實現(xiàn)“三地一標”“一網(wǎng)通管”“一鍵修復(fù)”，在優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域取得突破。

　　市場準入“一把尺”，源頭破除“隱形門檻”

　　為了從源頭破除“隱形門檻”，三地統(tǒng)一審查標尺。三地共同確立了涵蓋市場準入與退出、商品要素自由流動等四大領(lǐng)域的18項統(tǒng)一審查標準。明確要求政策制定機關(guān)不得設(shè)置沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批、備案程序，嚴禁以任何形式變相設(shè)置準入障礙，并對外地企業(yè)實施歧視性補貼、強制遷移等不合理限制進行了明確禁止，從源頭上保障了政府采購、招商引資等政策的公平性。

　　此外，三地共同強化了公平競爭審查的前置程序。凡涉及產(chǎn)業(yè)扶持、專項補貼、市場準入、資質(zhì)標準等對企業(yè)經(jīng)營活動有重大影響的政策措施，在制定過程中必須通過公開征求意見、第三方專業(yè)評估等方式進行嚴格的競爭影響評估，確保政策的科學(xué)性與公信力，穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營預(yù)期。

　　三地還創(chuàng)新實施了年度互查與隨機交叉檢查機制，通過隨機選取檢查對象、隨機篩查政策文件的“雙隨機”方式，對已出臺的政策文件進行常態(tài)化“體檢”，增強了區(qū)域競爭政策執(zhí)行的剛性、穩(wěn)定性和透明度。

　　智慧監(jiān)管“一張網(wǎng)”，三地數(shù)據(jù)跨區(qū)域互通共享

　　在重塑監(jiān)管模式方面，三地建成京津冀統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)庫。截至2025年，庫內(nèi)機構(gòu)信息近2200萬家，實現(xiàn)三地數(shù)據(jù)常態(tài)化更新與跨區(qū)域互通共享，既為市場監(jiān)管搭建監(jiān)管對象庫筑牢數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，也為各部門開展主體身份認證提供有力支撐。

　　三地探索構(gòu)建了“通用+專業(yè)”信用風(fēng)險分類管理模型，其中通用型模型，覆蓋企業(yè)、個體各類經(jīng)營主體，專業(yè)領(lǐng)域模型各具特色，例如北京市聚焦食品、特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品等領(lǐng)域，天津市聚焦醫(yī)療器械、化妝品等領(lǐng)域，河北省聚焦知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，構(gòu)建指標模型，科學(xué)分類研判風(fēng)險等級。

　　信用風(fēng)險分類結(jié)果，被深度應(yīng)用于本地“雙隨機、一公開”監(jiān)管及京津冀聯(lián)合抽查。對信用風(fēng)險低的企業(yè)，三地大幅降低抽查比例，實施非現(xiàn)場監(jiān)管，做到“無事不擾”；對風(fēng)險高的企業(yè)則提高抽查頻次，實施重點監(jiān)管。近年來，以國家代碼中心京津冀信用分析GIS平臺為依托，在“通武廊”地區(qū)開展了協(xié)同監(jiān)管，并開展了“一人三地多投”雙隨機聯(lián)合檢查。

　　信用修復(fù)“一鍵通”，助力企業(yè)輕裝上陣

　　為了讓信用修復(fù)更加快捷，三地經(jīng)營異常名錄修復(fù)時間由5個工作日縮短至2個工作日，壓縮時長60%；行政處罰公示信息、嚴重違法失信名單修復(fù)時間由15個工作日縮短至7個工作日，壓縮時長53%。而“信用中國”網(wǎng)站及國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的協(xié)同修復(fù)機制也進一步完善，實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域行政處罰信息的并聯(lián)修復(fù)，做到“修復(fù)數(shù)據(jù)共享、結(jié)果三地互認”。

　　三地積極探索“免申即享”主動修復(fù)，通過大數(shù)據(jù)比對，對已補報年報但未及時申請信用修復(fù)的企業(yè)，可自動移出經(jīng)營異常名錄，變“企業(yè)申請”為“主動服務(wù)”。此外，修復(fù)范圍正逐步延伸至自主公示信息、抽查檢查結(jié)果等更多領(lǐng)域。