近日，《江蘇省高級人民法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境行動方案》正式對外發(fā)布，從平等保護、激發(fā)活力、契約精神等5個方面，推出20條具體舉措，為全省法院服務(wù)保障法治化營商環(huán)境建設(shè)提供行動指南。

　　本次發(fā)布的《方案》緊扣市場主體需求和發(fā)展痛點，將平等保護原則貫穿始終，同時聚焦企業(yè)發(fā)展全生命周期，從市場競爭、創(chuàng)新發(fā)展、交易往來、破產(chǎn)退出到司法服務(wù)實現(xiàn)全流程覆蓋。

　　針對中小企業(yè)反映強烈的“大企業(yè)壓款”問題，《方案》明確，依法認定“背靠背”條款無效，防止大企業(yè)利用優(yōu)勢地位，以“未收到上游付款”為由拖欠中小企業(yè)款項，江蘇法院還將依法加強對國有企業(yè)、事業(yè)單位惡意拖欠中小企業(yè)款項行為治理，切實保障中小企業(yè)合法權(quán)益。

　　對于暫時陷入困境的企業(yè)，《方案》提出要發(fā)揮“活封活扣”優(yōu)勢，最大限度降低訴訟行為對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，同時，對主動履行義務(wù)的企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者給予正向激勵，及時發(fā)送《主動履行證明》恢復信用，幫助“誠實而不幸”的市場主體重整行裝再出發(fā)。

　　值得注意的是，在公平競爭方面，《方案》提出要深入推進行政案件集中管轄改革，加強對政府招商引資、特許經(jīng)營等領(lǐng)域行政案件的審查力度，推動破除投資準入等隱性門檻。對侵犯各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)的行為實行同責同罪同罰，堅決防止利用行政、刑事手段干預經(jīng)濟糾紛。此外，《方案》明確將進一步完善司法服務(wù)，通過健全涉企案件跨域立案和巡回審判等機制，探索建立類型化糾紛“示范性訴訟+批量化調(diào)解”工作機制，降低糾紛解決成本。