國家發(fā)展改革委5月8日發(fā)布《中國營商環(huán)境發(fā)展報告（2026）》（以下簡稱《報告》）。這是我國第二次發(fā)布相關(guān)報告，這份國家年度營商環(huán)境的“成績單”，全是企業(yè)能摸得著、感受得到的實在變化。那么，與去年相比，究竟有哪些亮眼成績？未來，還將有哪些新的改革方向？

　　中國之聲記者：

　　這份《中國營商環(huán)境發(fā)展報告（2026）》有個很鮮明的特點——它完全是按照一家企業(yè)從“生”到“退”的全生命周期來寫的：從進入市場、獲得要素保障，到日常經(jīng)營、解決糾紛，最后到注銷退出，形成了一個完整的改革閉環(huán)。國家發(fā)展改革委營商環(huán)境發(fā)展促進中心主任吳小雁概括了報告背后的邏輯。

　　國家發(fā)展改革委營商環(huán)境發(fā)展促進中心主任 吳小雁：

　　報告立足“十四五”收官、“十五五”謀劃的關(guān)鍵節(jié)點，把2025年以及過去五年的改革實效貫通式地呈現(xiàn)出來，全景展現(xiàn)營商環(huán)境建設(shè)的扎實進展。

　　中國之聲記者：

　　那么，這份“成績單”上，哪些數(shù)字最亮眼？吳小雁點出了幾個關(guān)鍵領(lǐng)域：市場更開放、融資更便捷、執(zhí)法更暖心、退出更順暢。

　　國家發(fā)展改革委營商環(huán)境發(fā)展促進中心主任 吳小雁：

　　全國累計梳理排查文件3.8萬余件，修訂或廢止文件2300余件；2025年新設(shè)外資企業(yè)70392家，同比增長19.1%，開放力度實打?qū)崱Ｆ栈菪∥①J款余額達37萬億；全國融資信用平臺累計放貸41.2萬億，信用貸占10.3萬億，中小微企業(yè)借錢更容易、成本更低。涉企行政檢查減少了33%，但合規(guī)指引變多了。普通注銷從100天縮到60天，簡易注銷占比達65%，企業(yè)退出不折騰、不卡殼。

　　中國之聲記者：

　　說到融資便捷，報告里還藏著一個很有意思的案例。甘肅平?jīng)龅募t牛養(yǎng)殖戶，過去因為沒有抵押物貸不到款?，F(xiàn)在，當?shù)亟o紅牛戴上電子耳標、裝上攝像頭，給每頭牛建起“數(shù)字檔案”。吳小雁特別提到了這個做法。

　　國家發(fā)展改革委營商環(huán)境發(fā)展促進中心主任 吳小雁：

　　給活牛建數(shù)字檔案，變成可抵押的“數(shù)字資產(chǎn)”，讓活牛變“活錢”。這一招，去年就為當?shù)丶t牛產(chǎn)業(yè)鏈放貸16.55億元。

　　中國之聲記者：

　　科技金融的創(chuàng)新，實實在在地讓農(nóng)民和中小微企業(yè)借到了錢。那對于普通企業(yè)來說，哪些數(shù)據(jù)是能直接感受到的？吳小雁總結(jié)了三個詞：省時、省錢、省心。

　　國家發(fā)展改革委營商環(huán)境發(fā)展促進中心主任 吳小雁：

　　一是省時。企業(yè)開辦最快4天，跨省遷移只跑1次、材料精簡75%，建設(shè)項目開工集成辦理率近50%，直接減少企業(yè)跑動100多萬次。二是省錢。 “三零三省”用電服務(wù)2025年為企業(yè)節(jié)省700多億，信用貸款擴容降低融資成本，涉企收費清單外零收費，電子保函讓投標成本直降40%。三是省心。例如，“信用代證”替代一摞證明。截至2025年底，31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）已全部開通“信用代證”服務(wù)，累計為企業(yè)和自然人出具專項信用報告超120萬份、替代證明數(shù)量超4400萬個。

　　中國之聲記者：

　　營商環(huán)境好不好，企業(yè)家最看重的是法治環(huán)境。中國政法大學(xué)法治政府研究院院長、教授趙鵬認為，過去一年，我國在涉企行政執(zhí)法規(guī)范化方面取得了明顯進展，同時多元糾紛解決機制也在不斷健全。

　　中國政法大學(xué)法治政府研究院院長、教授 趙鵬：

　　針對企業(yè)群眾反映強烈的一些問題，比如說亂罰款、亂檢查、亂查封，違規(guī)異地執(zhí)法等，是在全國范圍內(nèi)部署了專項集中糾治。同時，我們開展了涉企行政檢查的規(guī)范。檢查總量在下降，但是發(fā)現(xiàn)問題的比例在上升。這意味著我們檢查精準化程度是比較強的。訴調(diào)對接的機制是在不斷完善的。最高人民法院通過“總對總”的訴調(diào)對接機制，合作單位自行調(diào)解的糾紛案件也在不斷地提升。我們頒布了商事調(diào)解條例，推動建立既有中國特色又與國際接軌的這種商事調(diào)解制度，為經(jīng)營主體提供一些獨立、保密、高效、靈活的商事糾紛的調(diào)解書。

　　中國之聲記者：

　　“成績單”亮出來了，未來的“改革路線圖”也明確了。吳小雁表示，營商環(huán)境沒有最好，只有更好。接下來，國家將從四個方向持續(xù)發(fā)力。

　　國家發(fā)展改革委營商環(huán)境發(fā)展促進中心主任 吳小雁：

　　接下來要推進的政策抓手：持續(xù)縮減市場準入負面清單，堅決破除地方保護和市場壁壘，強化公平競爭審查。完善涉企法律法規(guī)，嚴格規(guī)范涉企執(zhí)法，強化產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益保護，用好多元糾紛化解機制，用法治給企業(yè)穩(wěn)預(yù)期、護公平、增底氣。主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步放寬外資準入。持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革，加快推進“人工智能+政務(wù)服務(wù)”落地，真正做到“有需必應(yīng)，無事不擾”。

　　從市場準入到融資貸款，從行政執(zhí)法到糾紛化解，《報告》傳遞出的信號很明確：讓各類企業(yè)不管規(guī)模大小、身處何地，都能平等準入、公平競爭。正如專家所說，這份報告就是給所有企業(yè)吃下的“定心丸”，讓各類經(jīng)營主體都能放心投資、安心經(jīng)營、專心發(fā)展。