2025年12月26日

營商環(huán)境周刊·第239期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。

(本期周刊內(nèi)容含20個營商環(huán)境政策(國家、省、市),10篇重點關注文章(重要會議、觀點、動向等),以及46個優(yōu)秀案例(省、市、區(qū)/縣),網(wǎng)上電子版本只展示部分內(nèi)容,如需獲取詳細版,可通過文末官方渠道進行咨詢。)



一、本期專題--世行B-READY評估體系下優(yōu)化我國稅收營商環(huán)境的應對策略

【B-READY評估體系下稅收營商環(huán)境的基本概述】

一、B-READY的發(fā)布背景和主要內(nèi)容

二、B-READY稅收指標淺析


【我國稅務部門優(yōu)化營商環(huán)境的成效與創(chuàng)新】

一、我國稅務部門優(yōu)化營商環(huán)境的主要成效

二、我國稅務部門對接B-READY指標的創(chuàng)新案例


【B-READY稅收指標參評經(jīng)濟體的良好實踐】

一、B-READY稅收指標評價情況

二、參評經(jīng)濟體稅收營商環(huán)境建設的良好實踐


【B-READY評估體系下優(yōu)化我國稅收營商環(huán)境的應對策略】

一、理解國際前沿指標內(nèi)涵,全面優(yōu)化稅收營商環(huán)境指標體系

二、全面落實稅收法定原則,大力推進現(xiàn)代化稅收制度改革

三、大力提升稅費服務質(zhì)量,充分發(fā)揮稅收綜合治理效能

四、不斷深化稅收征管改革,切實有效降低納稅人稅費成本

二、政策傳遞


               

           

1.行政執(zhí)法監(jiān)督條例

國務院總理李強日前簽署國務院令,公布《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》),自2026年2月1日起施行?!稐l例》旨在加強和規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督工作,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升依法行政水平,強化法治政府建設?!稐l例》共7章44條,主要規(guī)定了以下內(nèi)容。【詳情】


2.中國人民銀行關于實施一次性信用修復政策有關安排的通知

中國人民銀行于2025年12月22日正式發(fā)布《關于實施一次性信用修復政策有關安排的通知》。根據(jù)該通知,對于2020年1月1日至2025年12月31日期間產(chǎn)生、單筆金額不超過1萬元人民幣的個人逾期信息,若個人在2026年3月31日(含)前足額償還逾期債務,相關逾期信息將在金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫中作不予展示處理。此次政策的核心是實行“免申即享”機制,由征信系統(tǒng)自動識別符合條件的逾期信息并統(tǒng)一完成調(diào)整,個人無需主動申請或提交任何證明材料。【詳情】


3.司法部 國家知識產(chǎn)權局印發(fā)《關于加強知識產(chǎn)權糾紛仲裁工作的指導意見》的通知

為貫徹落實黨中央、國務院關于強化知識產(chǎn)權保護的決策部署,加強知識產(chǎn)權糾紛仲裁工作,近日,司法部與國家知識產(chǎn)權局聯(lián)合印發(fā)《關于加強知識產(chǎn)權糾紛仲裁工作的指導意見》,圍繞機構(gòu)建設、規(guī)則完善、擴大適用、涉外保護、工作保障等5個主要方面提出具體要求,推進發(fā)揮仲裁在知識產(chǎn)權全鏈條保護中的重要作用。【詳情】


4.中共北京市委 北京市人民政府關于促進高質(zhì)量充分就業(yè)的實施意見

12月19日發(fā)布的《中共北京市委 北京市人民政府關于促進高質(zhì)量充分就業(yè)的實施意見》(下稱《實施意見》),北京將在加快塑造現(xiàn)代化人力資源、多措并舉開發(fā)就業(yè)崗位、健全就業(yè)公共服務體系等方面強化就業(yè)支持引導。【詳情】


5.市人社局關于印發(fā)天津市人力資源和社會保障領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施細則的通知

為進一步規(guī)范人力資源社會保障領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,加強事中事后監(jiān)管,根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《天津市人民政府印發(fā)關于進一步做好市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施辦法的通知》(津政規(guī)〔2025〕1號)和《關于深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管規(guī)范涉企行政檢查實施方案》等規(guī)定要求,制定本實施細則。【詳情】


6.福建省高質(zhì)量充分就業(yè)促進條例

福建省十四屆人大常委會第十九次會議12月27日通過《福建省高質(zhì)量充分就業(yè)促進條例》,自明年1月1日起施行。該條例旨在構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式,推動經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)協(xié)調(diào),維護社會和諧穩(wěn)定。【詳情】


7.四川省人民政府辦公廳印發(fā)《關于提高電網(wǎng)建設項目行政審批效能的若干措施》的通知

近日,四川省人民政府辦公廳印發(fā)《關于提高電網(wǎng)建設項目行政審批效能的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),旨在加快全省電網(wǎng)規(guī)劃建設,著力構(gòu)建立體樞紐大電網(wǎng),進一步優(yōu)化審批流程、提高審批效率,持續(xù)提升人民群眾生產(chǎn)生活用電便利度和保障水平。【詳情】


8.湖南省人民政府辦公廳關于對2025年度省政府推動高質(zhì)量發(fā)展綜合督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗做法給予表揚的通報

根據(jù)省委、省政府年度督查計劃安排,2025年11月10日至21日,省政府派出7個督查組對14個市州開展了綜合督查。從督查情況來看,全省上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨中央、國務院重大決策部署,錨定省委、省政府年度重點工作目標任務,全力推進“七大攻堅”,各項工作取得積極成效,創(chuàng)造了一批具有代表性、實效性的典型經(jīng)驗做法。【詳情】


9.深圳市人民政府關于印發(fā)《深圳市進一步加大吸引和利用外資實施辦法》的通知

為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神以及習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神,落實《國務院關于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》(國發(fā)〔2023〕11號)、《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》(國辦發(fā)〔2024〕9號)和《廣東省進一步激發(fā)市場主體活力加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的若干措施》(粵府辦〔2025〕11號)等政策文件精神,更大力度推進深圳高水平對外開放,加快建設更具全球影響力的經(jīng)濟中心城市和現(xiàn)代化國際大都市,制定如下政策措施。【詳情】


10.佛山市發(fā)展和改革局關于向社會公眾征求《佛山市深化營商環(huán)境改革打造涉企服務最優(yōu)市行動方案(公開征求意見稿)》意見的公告

為做到“審批備案事項最少、審批備案速度最快、審批備案之外涉企服務最優(yōu)”,堅持有效市場和有為政府相結(jié)合,強化我市“整體政府”理念,深化營商環(huán)境改革,賦能企業(yè)在佛山安心經(jīng)營、舒心發(fā)展,現(xiàn)制定本行動方案。【詳情】


11.丹東市市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)《優(yōu)化營商環(huán)境26條舉措》的通知

為貫徹落實市委、市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,結(jié)合省市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境重點舉措,更好發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用,切實提升政務服務效能,推動社會認可度、人民群眾和經(jīng)營主體滿意度持續(xù)提升,制定如下重點舉措。【詳情】


12.青島市人民政府辦公廳關于印發(fā)《青島市全面提升為企服務水平持續(xù)打造一流營商環(huán)境行動方案》的通知

為全面提升為企服務水平,加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,進一步穩(wěn)定預期、提振信心,根據(jù)黨中央、國務院有關決策部署和省委、省政府工作要求,結(jié)合我市實際,制定本方案。【詳情】


13.沈陽市營商環(huán)境建設局關于公開征求《沈陽市營商環(huán)境建設對標改革整體提升行動方案(征求意見稿)》意見的公告

為全面落實黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神,立足新發(fā)展階段,堅持高水平對標改革,持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境,聚焦提升企業(yè)感受度,制定本行動方案。【詳情】

三、重點關注



           

1.中共中央政治局召開會議 研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作 習近平主持會議

中共中央政治局12月25日召開會議,聽取中央紀委國家監(jiān)委工作匯報,研究部署2026年黨風廉政建設和反腐敗工作。中共中央總書記習近平主持會議。【詳情】


2.李強主持召開國務院常務會議 對貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議決策部署作出安排

國務院總理李強12月19日主持召開國務院常務會議,深入學習貫徹習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話精神,對貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議決策部署作出安排。會議強調(diào),國務院各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的科學判斷和決策部署上來,全面貫徹明年經(jīng)濟工作的總體要求和政策取向,進一步增強責任感、緊迫感,認真對標對表,主動認領任務,結(jié)合職能逐項細化實化,加快制定具體實施方案,推動各項工作落地見效。【詳情】


3.國家稅務總局:我國數(shù)實融合發(fā)展態(tài)勢良好

國家稅務總局12月25日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,今年以來,我國數(shù)實融合保持快速發(fā)展態(tài)勢,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化投入力度較大,數(shù)據(jù)要素驅(qū)動效應持續(xù)顯現(xiàn)。【詳情】


4.最高法會同全國總工會、最高檢聯(lián)合發(fā)布2025年勞動法律監(jiān)督“一函兩書”典型案例

為深入學習貫徹習近平法治思想,貫徹落實黨的二十屆四中全會精神和中央全面依法治國工作會議精神,強化工會勞動法律監(jiān)督與司法審判、檢察監(jiān)督協(xié)作機制,充分發(fā)揮典型案例的示范引領作用,2025年12月25日,全國總工會、最高人民法院、最高人民檢察院舉行新聞發(fā)布會,聯(lián)合發(fā)布2025年勞動法律監(jiān)督“一函兩書”典型案例。【詳情】


5.國家金融監(jiān)督管理總局 最高人民法院聯(lián)合發(fā)布金融領域糾紛多元化解典型案例

為貫徹落實黨中央關于堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”重大部署要求,堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,踐行金融工作的政治性、人民性,國家金融監(jiān)督管理總局依托與最高人民法院建立的“總對總”在線訴調(diào)對接機制,持續(xù)做好金融領域糾紛多元化解工作,切實維護金融消費者合法權益。為發(fā)揮好典型案例對金融糾紛多元化解工作的示范引領作用,就涉及行業(yè)普遍性及社會關切的熱點難點問題,兩部門共同遴選出一批具有典型性、示范性的金融領域糾紛多元化解案例,現(xiàn)面向社會公開發(fā)布。【詳情】


6.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展——全國政協(xié)“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”遠程協(xié)商會綜述

“營商環(huán)境只有更好,沒有最好?!泵嫦颉笆逦濉?,如何推動營商環(huán)境水平再上新臺階?還有哪些需要解決的問題和障礙……12月19日上午,全國政協(xié)召開“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”遠程協(xié)商會,邀請部分委員與國家發(fā)展改革委、司法部、商務部有關負責同志聚焦議題深入交流,共同探尋破題之策。【詳情】


7.國脈智庫丨2025年營商環(huán)境十大事件

近年來,國脈原道緊扣國家營商環(huán)境優(yōu)化工作重點,在營商環(huán)境領域深耕厚植,積極參與到各地營商環(huán)境建設中去,積累了豐富的實踐經(jīng)驗。筆者基于對營商環(huán)境趨勢把脈、政策理解、需求把握,結(jié)合自身實踐,篩選出了年度具有代表性的十大事件(排名不分先后),以反映營商環(huán)境的發(fā)展特征和未來方向。【詳情】


8.政策匯編丨《國家及各省市“社會信用體系”專項政策匯編(2024-2025年)》

湖南國脈原道數(shù)據(jù)科技有限公司精心組織專業(yè)團隊,對2024-2025年國家及地方層面陸續(xù)出臺的與社會信用體系緊密相關的政策文件、權威標準規(guī)范等進行了系統(tǒng)性匯編。在編纂過程中,主要依據(jù)國家整體部署與31個省級行政區(qū)域的具體舉措,進行了分類整理。本匯編收錄文件數(shù)量高達600余個,內(nèi)容篇幅累計達4000余頁,字數(shù)總計超過220萬字,是各地各部門全力優(yōu)化社會信用環(huán)境、深入推進相關工作的重要參考資料。【詳情】

四、優(yōu)秀案例



北京市:全力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境領域營商環(huán)境監(jiān)測評價體系

2025年,北京市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合首都生態(tài)環(huán)境保護工作特點,著手構(gòu)建生態(tài)環(huán)境領域營商環(huán)境評價體系,按季度對全市生態(tài)環(huán)境領域優(yōu)化營商環(huán)境工作進展和實際效果進行分析、評估,并提出改進對策、建議,推動全市生態(tài)環(huán)境領域營商環(huán)境向綠色低碳高效發(fā)展。目前,已完成評價體系構(gòu)建,并試點開展監(jiān)測。【詳情】

廣東?。喊l(fā)布破產(chǎn)重整服務保障民營經(jīng)濟發(fā)展典型案例

近年來,廣東法院強化破產(chǎn)重整拯救功能,精準助力困境民營企業(yè)化解債務危機、盤活核心資產(chǎn)、成功轉(zhuǎn)型升級,努力保民生保穩(wěn)定、優(yōu)化營商環(huán)境,破產(chǎn)案件平均審理時間縮短至10個月,破產(chǎn)成本下降超20%,為廣東民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的司法服務和保障。【詳情】

福建?。赫f(xié)創(chuàng)新開展“優(yōu)化營商環(huán)境委員在行動”專項活動

黨政關注、企業(yè)所盼,便是政協(xié)履職所向。今年以來,省政協(xié)主動融入省委持續(xù)深化拓展“三爭”行動,組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境委員在行動”專項活動,發(fā)動全省各級政協(xié)委員超1.4萬人次,調(diào)研走訪4000多家企業(yè),推動解決實際問題2600多個,助力福建打造近悅遠來的營商沃土。【詳情】

海南省:“高標準建設海南自由貿(mào)易港”系列主題新聞發(fā)布會

12月22日,海南省新聞辦舉行“高標準建設海南自由貿(mào)易港”系列主題新聞發(fā)布會(第五場)——海南營商環(huán)境建設專場,海南省營商環(huán)境建設廳黨組書記、廳長任端平全面介紹了海南在優(yōu)化營商環(huán)境方面取得的最新進展與成效。【詳情】

上海市青浦區(qū):開展全市首例區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價創(chuàng)新試點 構(gòu)建全鏈條精細化管理新范式

為深化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與環(huán)評制度改革,2024年下半年,青浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局率先在全市開展首例區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價試點。試點覆蓋青浦新城91.1平方公里,系統(tǒng)評估區(qū)域資源環(huán)境承載力,精準識別突出環(huán)境問題與制約因素。通過科學劃定評價單元,創(chuàng)新構(gòu)建了“區(qū)域評價報告+單元管理清單+審批名錄+行業(yè)清單”四項核心成果體系。【詳情】

廣東廣州市:“能辦”到“智辦”!“十四五”期間廣州政務服務實現(xiàn)跨越式升級

12月25日,廣州市人民政府新聞辦公室召開“‘十四五’廣州成就”系列發(fā)布會——廣州“十四五”激發(fā)市場主體活力新聞發(fā)布會。廣州市政務和數(shù)據(jù)局副局長梁文謙在發(fā)布會上介紹,“高效辦成一件事”是國務院優(yōu)化營商環(huán)境的戰(zhàn)略舉措,是提升行政效能的重要抓手?!笆奈濉逼陂g,廣州以打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境為目標,著力優(yōu)化政務服務、提升行政效能,通過系統(tǒng)性改革,以及數(shù)字技術應用,推動政務服務從“能辦”到“智辦”的跨越式升級。【詳情】

山西大同市:中級人民法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境典型案例(刑事篇)

此次發(fā)布的四則典型案例,從刑事案件視角展現(xiàn)大同兩級法院立足審判職能,堅持和落實“兩個毫不動搖”,依法維護公平競爭市場秩序,把優(yōu)化法治化營商環(huán)境建設貫穿于審判執(zhí)行全過程,推動涉企糾紛實質(zhì)化解,助力高水平對外開放,全力以赴為民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)良法治環(huán)境的生動實踐。【詳情】

河南鶴壁市:信用修復“零跑腿” “修復追蹤”強賦能

在“煥活”市場環(huán)境的系列舉措中,企業(yè)信用修復服務機制的健全完善被擺在突出位置。近年來,鶴壁市以社會信用體系建設為抓手持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,創(chuàng)新推行“四書同達+到期預警+一站通辦+跨域免跑+修復追蹤”信用修復模式,為經(jīng)濟發(fā)展注入“信”動能。【詳情】

酒泉市敦煌市:法院以破產(chǎn)審判精準發(fā)力 賦能營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

今年以來,敦煌市法院堅持充分發(fā)揮破產(chǎn)審判職能,聚焦關鍵環(huán)節(jié)構(gòu)建全鏈條保障機制,著力破解企業(yè)退出與挽救難題。全年度共審結(jié)破產(chǎn)案件7件,結(jié)案率達100%,有效促進化解債務3.1億元,清理債權9335萬余元,為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入堅實司法動能。【詳情】

濱州市陽信縣:以標準化提升奏響營商環(huán)境“暖陽曲”

近日,在標準化賦能營商環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展論壇暨2025營商環(huán)境監(jiān)測年會上,山東省濱州市陽信縣行政審批服務局承擔的“營商環(huán)境促進標準化試點”項目順利通過驗收。這不僅是一份榮譽,也標志著陽信縣在優(yōu)化營商環(huán)境過程中,成功打造出一套可復制、可推廣的示范樣板。成功的背后,是陽信縣堅持以標準化促進為抓手,在理念、機制與成果上持續(xù)創(chuàng)新的生動實踐。【詳情】

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責任編輯:wuwenfei