2026年3月6日

營商環(huán)境周刊·第247期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。

(本期周刊內(nèi)容含17個營商環(huán)境政策(國家、省、市),15篇重點關(guān)注文章(重要會議、觀點、動向等),以及37個優(yōu)秀案例(省、市、區(qū)/縣),網(wǎng)上電子版本只展示部分內(nèi)容,如需獲取詳細版,可通過文末官方渠道進行咨詢。)

一、政策傳遞


               

           

1.《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要(草案)》摘要

中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年(2026-2030年)規(guī)劃綱要,根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》編制,主要闡明國家戰(zhàn)略意圖,明確政府工作重點,引導(dǎo)規(guī)范社會主體行為,是“十五五”時期我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖,是全國各族人民共同的行動綱領(lǐng)。【詳情】


2.2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2026年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告(摘要)

受國務(wù)院委托,國家發(fā)展和改革委員會3月5日提請十四屆全國人大四次會議審查《關(guān)于2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2026年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》。【詳情】


3.科技部 金融監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部 國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于加快推動科技保險高質(zhì)量發(fā)展 有力支撐高水平科技自立自強的若干意見》的通知

深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,認真落實全國科技大會、中央金融工作會議部署,健全重大技術(shù)攻關(guān)風(fēng)險分散機制,建立科技保險政策體系,科技部、金融監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推動科技保險高質(zhì)量發(fā)展 有力支撐高水平科技自立自強的若干意見》(以下簡稱《科技保險意見》)。【詳情】


4.金融監(jiān)管總局 財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 中國人民銀行關(guān)于做好幫扶小額信貸工作的通知

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,構(gòu)建過渡期后常態(tài)化金融支持機制,精準支持農(nóng)村有幫扶需求的人口發(fā)展生產(chǎn)、增加收入,助力鄉(xiāng)村全面振興,近日,金融監(jiān)管總局、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好幫扶小額信貸工作的通知》(以下簡稱《通知》)。【詳情】


5.上海市水務(wù)局印發(fā)《持續(xù)打造國際一流供排水營商環(huán)境工作方案》的通知

為貫徹市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,落實《上海市加快打造國際一流營商環(huán)境行動方案(2026年)》,持續(xù)深化供排水接入改革,提升供排水服務(wù)水平,推動營商環(huán)境建設(shè)提質(zhì)增效,制定本工作方案。【詳情】


6.廣東省發(fā)布財政金融協(xié)同惠企利民一攬子政策指引

近日,廣東省發(fā)布財政金融協(xié)同惠企利民一攬子政策指引,通過設(shè)立千億級引導(dǎo)基金、實施多項財政貼息、提供政策保險與融資擔(dān)保支持、建立風(fēng)險補償機制等方式,全面支持實體經(jīng)濟發(fā)展與民生改善。該系列政策旨在發(fā)揮財政資金杠桿作用,引導(dǎo)金融資源精準滴灌重點領(lǐng)域。【詳情】


7.湖南省數(shù)據(jù)局關(guān)于印發(fā)《湖南省2026年政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)工作要點》的通知

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實省委、省政府關(guān)于政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)工作要求,圍繞“三個階段性目標”和“數(shù)據(jù)要素價值釋放年”,全面提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效和數(shù)據(jù)要素賦能水平,開創(chuàng)“數(shù)據(jù)強省、數(shù)惠三湘”新局面,實現(xiàn)“十五五”良好開局。【詳情】


8.河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2026年河北省營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案的通知

近年來,河北省堅持將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程,連續(xù)4年“新春第一會”聚焦這一主題,鮮明提出“加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北,要從營商環(huán)境抓起”,先后實施一系列創(chuàng)新性改革舉措,推動全省營商環(huán)境穩(wěn)步改善,市場活力不斷增強。同時,對照黨中央、國務(wù)院部署,對標國內(nèi)外營商環(huán)境最優(yōu)水平,我省營商環(huán)境建設(shè)仍需百尺竿頭、更進一步。因此,制定《行動方案》,是“十五五”開局之年鞏固拓展既有改革成果、推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的關(guān)鍵一步,旨在通過持續(xù)的制度創(chuàng)新和服務(wù)升級,進一步激發(fā)各類經(jīng)營主體內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。【詳情】


9.河源市發(fā)展和改革局關(guān)于打造“無事不擾、有事必到”營商環(huán)境的實施意見

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,以加快營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境為目標,最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾,高效回應(yīng)并解決企業(yè)合理合法訴求,讓廣大市場主體在河源安心創(chuàng)業(yè)、舒心發(fā)展,結(jié)合我市實際,提出以下實施意見。【詳情】


10.黔南州人民政府關(guān)于印發(fā)黔南州深入實施“六項行動”促進高質(zhì)量充分就業(yè)實施方案的通知

為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神,認真落實黨中央和省委關(guān)于促進高質(zhì)量充分就業(yè)決策部署,進一步深化就業(yè)體制機制改革,結(jié)合實際,制定本方案。【詳情】

二、重點關(guān)注



           

1.李強在政府工作報告中介紹“十五五”時期主要目標指標、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程項目

國務(wù)院總理李強3月5日在政府工作報告中介紹,根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》,國務(wù)院編制了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要(草案)》,提交大會審查。這里就主要目標指標、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程項目作簡要報告。【詳情】


2.中華人民共和國2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報

近期發(fā)布的《2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,2025年我國最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到52%,較上年提升5個百分點,重新成為拉動經(jīng)濟增長的第一動力。這不僅印證了消費對經(jīng)濟的基礎(chǔ)性作用在持續(xù)增強,更標志著在“十五五”的開局之年,我國經(jīng)濟向消費驅(qū)動型增長模式轉(zhuǎn)型邁出了實質(zhì)性步伐。2025年52%的消費貢獻率,既是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的階段性成果,也是未來增長的全新起點。【詳情】


3.國務(wù)院新聞辦舉行吹風(fēng)會 解讀《政府工作報告》

國務(wù)院新聞辦公室于2026年3月5日(星期四)上午11時30分舉行吹風(fēng)會,請《政府工作報告》起草組負責(zé)人、國務(wù)院研究室主任沈丹陽,《政府工作報告》起草組成員、國務(wù)院研究室副主任陳昌盛解讀《政府工作報告》,并答記者問。【詳情】


4.國家發(fā)改委:召開民營企業(yè)座談會 圍繞實現(xiàn)“十五五”經(jīng)濟發(fā)展良好開局聽取意見建議

3月2日,國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔主持召開民營企業(yè)座談會,聽取關(guān)于擴內(nèi)需穩(wěn)投資、實現(xiàn)“十五五”經(jīng)濟發(fā)展開好局起好步的意見建議。來自自動化設(shè)備、現(xiàn)代種業(yè)、船舶制造、人工智能等領(lǐng)域的企業(yè)負責(zé)人參加座談會。【詳情】


5.國家稅務(wù)總局:發(fā)布“2025年稅務(wù)部門治理違規(guī)招商引資涉稅問題服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)六項舉措成果”

2025年,稅務(wù)部門深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)“五統(tǒng)一、一開放”的部署要求,切實發(fā)揮稅收職能作用,為經(jīng)營主體營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的稅收營商環(huán)境。3月2日,國家稅務(wù)總局發(fā)布“2025年稅務(wù)部門治理違規(guī)招商引資涉稅問題服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)六項舉措成果”。【詳情】


6.海關(guān)總署:將大力促進跨境貿(mào)易便利化,營造一流口岸營商環(huán)境

3月2日,海關(guān)總署召開關(guān)企對話會,深入貫徹黨的二十屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好“十五五”開局之年工作有關(guān)要求,扎實推進樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育,開門聽取意見建議,不斷提高海關(guān)監(jiān)管效能和服務(wù)水平。海關(guān)總署署長孫梅君,副署長王軍、張寶峰出席會議。【詳情】


7.市場監(jiān)管總局:部署2026年深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作

3月3日,市場監(jiān)管總局召開市場監(jiān)管領(lǐng)域2026年深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作部署會??偩贮h組書記、局長羅文出席會議并對今年市場監(jiān)管領(lǐng)域集中整治工作進行部署。中央紀委國家監(jiān)委駐總局紀檢監(jiān)察組組長,總局黨組成員林國耀對集中整治提出要求。總局黨組成員、副局長孟揚主持會議并介紹市場監(jiān)管領(lǐng)域2026年集中整治工作方案。【詳情】


8.國脈智庫丨《中國數(shù)字經(jīng)濟營商環(huán)境指數(shù)報告(2025年)》亮點紛呈!

作為國內(nèi)聚焦數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境的大范圍、系統(tǒng)性評估成果,報告立足“十四五”收官與“十五五”謀篇的關(guān)鍵節(jié)點,依托雙方在數(shù)字政府、數(shù)據(jù)治理、營商環(huán)境等領(lǐng)域十余年深耕積累,構(gòu)建了一套兼具科學(xué)性、動態(tài)性與實操性的評估體系,對全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)及32個重點城市開展全覆蓋測評,旨在精準描摹我國數(shù)字經(jīng)濟營商環(huán)境“真實現(xiàn)狀”,深度識別制度供給與產(chǎn)業(yè)需求的“錯配堵點”,為各地區(qū)推進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供決策導(dǎo)航。【詳情】

三、優(yōu)秀案例


上海市:推出全國首個基于跨境數(shù)字身份認證的外資企業(yè)登記全程網(wǎng)辦服務(wù)應(yīng)用場景

在全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型與高水平對外開放的雙重驅(qū)動下,上海市市場監(jiān)督管理局與上海市數(shù)據(jù)局以滬新跨境數(shù)字身份認證為突破口,聯(lián)合新加坡資訊通信媒體發(fā)展局(IMDA)、新加坡法律學(xué)會(SAL)等機構(gòu),成功打通跨境數(shù)據(jù)通道,率先推出全國首個基于跨境數(shù)字身份認證的外資企業(yè)登記全程網(wǎng)辦服務(wù)應(yīng)用場景。該場景依托分布式數(shù)字身份、可驗證憑證及區(qū)塊鏈等前沿技術(shù),實現(xiàn)企業(yè)跨境登記全程網(wǎng)上辦理。【詳情】

海南?。簞?chuàng)新構(gòu)建涉企營商環(huán)境問題處置機制

日前,《海南省營商環(huán)境問題核實處置工作意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)。2月28日,“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會(第五十七場)——《海南省營商環(huán)境問題核實處置工作意見》專場舉辦,記者從會上獲悉,該《意見》在全國率先創(chuàng)新構(gòu)建涉企營商環(huán)境問題全過程核實處置的制度機制。【詳情】

四川省:公布第二批服務(wù)型執(zhí)法典型案例

今年以來四川市場監(jiān)管系統(tǒng)牢固樹立和踐行“監(jiān)管為民”核心理念,有效構(gòu)建“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”的執(zhí)法模式,切實維護公平公正的市場秩序。近日,省市場監(jiān)管局公布第二批典型案例。【詳情】

遼寧?。阂晕寰S優(yōu)化為引擎 持續(xù)擦亮政府采購營商環(huán)境“金名片”

近兩年來,遼寧省公共資源交易中心認真貫徹國家及省委、省政府關(guān)于深化政府采購制度改革的重大決策部署,立足公共服務(wù)職能定位,以服務(wù)全面振興新突破為目標,堅持問題導(dǎo)向與創(chuàng)新驅(qū)動,啟動了一系列全面、系統(tǒng)性改革,從“理念、流程、制度、平臺、布局”五個核心維度協(xié)同發(fā)力,重塑服務(wù)理念以精準觸達市場主體,重構(gòu)流程機制以保障項目高效實施,完善制度體系以夯實規(guī)范基礎(chǔ),升級平臺功能以賦能智慧交易,拓展業(yè)務(wù)布局以服務(wù)發(fā)展大局,推動政府采購工作實現(xiàn)從規(guī)范運行向高質(zhì)高效蝶變,打造更加規(guī)范、透明、高效、公平的政府采購營商環(huán)境。【詳情】

廣州市:優(yōu)化產(chǎn)業(yè)版營商環(huán)境 新增不少于20個特色“一件事”

2月28日,2026年廣州市政務(wù)和數(shù)據(jù)工作高質(zhì)量發(fā)展大會召開。會議以“數(shù)智興業(yè)·益企新程”主題,匯聚全市政務(wù)和數(shù)據(jù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)企業(yè)代表和業(yè)界專家學(xué)者,共商數(shù)智融合賦能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展之舉。大會集中發(fā)布了一批全國領(lǐng)先的數(shù)字廣州創(chuàng)新成果。【詳情】

福州市:法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境十大典型案例(2025年度)

近日,福州中院召開2025年福州法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境典型案事例新聞發(fā)布會,通報2025年福州法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境整體工作情況。【詳情】

安陽市:2025年優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新案例(1-4)

日前,安陽市2025年優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新案例新聞發(fā)布會召開,集中發(fā)布十二個安陽市2025年優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新案例。【詳情】

南京市:2025年度知識產(chǎn)權(quán)行政保護典型案例

2025年,南京市市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)認真貫徹落實上級工作部署,持續(xù)強化全市知識產(chǎn)權(quán)行政保護力度,嚴肅查處市場領(lǐng)域各類知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件,為優(yōu)化南京營商環(huán)境創(chuàng)造有利條件。為進一步提升社會公眾知識產(chǎn)權(quán)保護意識,引導(dǎo)市場主體合法經(jīng)營,提高對各類知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)識別防范能力,市局在全市市場監(jiān)管(知識產(chǎn)權(quán))部門辦理的案件中,選取了一批典型意義較強、社會影響較大的案件予以發(fā)布。【詳情】

成都市:發(fā)布首批9個營商環(huán)境改革創(chuàng)新案例

近日,成都市正式發(fā)布首批9個營商環(huán)境改革創(chuàng)新案例,集中展示全市打造“有需必應(yīng)、無事不擾”營商環(huán)境品牌的創(chuàng)新實踐與扎實成效。【詳情】

淮北市:推出省內(nèi)首部地市企業(yè)全生命周期服務(wù)手冊

在“新春第一會”上,我市正式推出省內(nèi)首部地市層面企業(yè)全生命周期服務(wù)手冊,標志著“1+4+2”營商環(huán)境工作標準化體系正式建立。該體系以高度集成統(tǒng)一的服務(wù)標準,系統(tǒng)覆蓋全市四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、18項特色服務(wù)機制、241個政務(wù)服務(wù)事項、近千個服務(wù)機構(gòu),推動實現(xiàn)服務(wù)精度、服務(wù)供給、服務(wù)質(zhì)效多維提升,為企業(yè)發(fā)展提供透明預(yù)期與充分便利。【詳情】

嘉興市秀洲區(qū):“秀洲經(jīng)驗”入選全省知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新典型案例

近日,浙江省知識產(chǎn)權(quán)局公布2025年度知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新典型案例?!都闻d秀洲全省首單專利密集型產(chǎn)品責(zé)任保險落地 為科創(chuàng)企業(yè)注入金融“強心劑”》作為全市唯一入選案例,為全省知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新提供“秀洲經(jīng)驗”。【詳情】

廣元市蒼溪縣:“四個最優(yōu)”營商環(huán)境結(jié)碩果,民營經(jīng)濟增速全市第一

近年來,廣元市蒼溪縣以打造政務(wù)、法治、要素、創(chuàng)新“四個最優(yōu)”營商環(huán)境為核心目標,落實“1+5”工作機制,通過“三力齊驅(qū)”“三面共興”“三招同硬”的系統(tǒng)性舉措,推動縣域營商環(huán)境向優(yōu)向?qū)?,?jīng)濟發(fā)展成效顯著。2025年,全年新增經(jīng)營主體3801戶,實現(xiàn)民營經(jīng)濟增加值150.55億元、總量居廣元全市第二,同比增長6.3%、增速位列全市第一,成為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的堅實底色。【詳情】

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