2026年3月20日
營商環(huán)境周刊·第249期
《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
(本期周刊內(nèi)容含23個(gè)營商環(huán)境政策(國家、省、市),11篇重點(diǎn)關(guān)注文章(重要會(huì)議、觀點(diǎn)、動(dòng)向等),以及43個(gè)優(yōu)秀案例(省、市、區(qū)/縣),網(wǎng)上電子版本只展示部分內(nèi)容,如需獲取詳細(xì)版,可通過文末官方渠道進(jìn)行咨詢。)
一、政策傳遞
1.中華人民共和國國家發(fā)展規(guī)劃法
十四屆全國人大四次會(huì)議3月12日表決通過了《中華人民共和國國家發(fā)展規(guī)劃法》,國家主席習(xí)近平簽署第72號(hào)主席令予以公布,新華社12日受權(quán)全文播發(fā)這部法律。國家發(fā)展規(guī)劃法共分6章,包括總則、國家發(fā)展規(guī)劃的編制、國家發(fā)展規(guī)劃的審查和批準(zhǔn)、國家發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施、國家發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督、附則,共38條。自公布之日起施行。【詳情】
2.交通運(yùn)輸部 國家發(fā)展改革委 國家鐵路局 中國民用航空局 國家郵政局關(guān)于健全交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系的實(shí)施意見
近日,交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系的實(shí)施意見》(簡稱《實(shí)施意見》),明確總體要求、主要任務(wù)和保障措施,對(duì)“十五五”期交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)部署。【詳情】
3.自然資源部 國家林業(yè)和草原局關(guān)于進(jìn)一步做好自然資源要素保障的通知
自然資源部、國家林草局近日聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好自然資源要素保障的通知》。3月16日,自然資源部舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹并解讀《通知》?!锻ㄖ分荚谟酶涌茖W(xué)合理的規(guī)劃、更加高效協(xié)同的管理、更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的理念、更加務(wù)實(shí)有效的舉措,持續(xù)做好自然資源要素保障工作,推動(dòng)“十五五”重點(diǎn)項(xiàng)目快落地、早開工、早見效,更好支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,助力“十五五”開好局、起好步。【詳情】
4.北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2026年北京市全面優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》的通知
近日,北京正式印發(fā)《2026年北京市全面優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》,這是北京持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和重要指示批示精神,以“北京服務(wù)”為統(tǒng)領(lǐng),迭代推出的第9版改革行動(dòng)方案。【詳情】
5.上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2026年上海市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革工作要點(diǎn)》的通知
為進(jìn)一步推動(dòng)有效市場和有為政府相結(jié)合,形成“放得活”和“管得好”的經(jīng)濟(jì)秩序,按照市委、市政府工作部署,制定本工作要點(diǎn)。【詳情】
6.重慶市就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《促進(jìn)2026年高校畢業(yè)生等青年留渝來渝就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作方案》的通知
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院穩(wěn)就業(yè)決策部署和市委、市政府促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)工作要求,促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年留渝來渝就業(yè)創(chuàng)業(yè),特制定本方案。【詳情】
7.廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《廣東省信用助企惠民“一攬子”舉措實(shí)施方案》的通知
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的決策部署及2026年省政府工作要點(diǎn)關(guān)于深化信用廣東建設(shè)工作安排,緊密結(jié)合廣東實(shí)際,充分發(fā)揮信用在優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力、降低制度性交易成本、防范化解風(fēng)險(xiǎn)方面的重要作用,服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,制定以下實(shí)施方案。【詳情】
8.中共山西省委辦公廳 山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《山西省推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)方案》的通知
日前,中共山西省委辦公廳、山西省人民政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《山西省推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)方案》(以下簡稱《方案》)。這份涵蓋六大領(lǐng)域、共38條具體舉措的文件,標(biāo)志著山西省優(yōu)化營商環(huán)境工作從“點(diǎn)上突破”向“系統(tǒng)集成”深化,旨在通過對(duì)標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)水平,為經(jīng)營主體提供全生命周期的服務(wù)保障。【詳情】
9.甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2026年全省營商環(huán)境創(chuàng)一流行動(dòng)工作要點(diǎn)的通知
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,按照全省營商環(huán)境創(chuàng)一流行動(dòng)工作安排,聚焦解決經(jīng)營主體急難愁盼問題和社會(huì)普遍關(guān)切事項(xiàng),今年重點(diǎn)實(shí)施10件企業(yè)群眾普遍需求、可感可及的重點(diǎn)事項(xiàng)。【詳情】
10.遼寧省通信管理局關(guān)于印發(fā)《遼寧省通信行業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境 十條舉措(2026版)》的通知
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,圍繞“全力打造營商環(huán)境最佳口碑省”目標(biāo)任務(wù),對(duì)照工業(yè)和信息化部關(guān)于創(chuàng)新信息通信行業(yè)管理優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù),以企業(yè)需求牽引改革舉措,以企業(yè)群眾滿意度衡量工作成效,推動(dòng)通信行業(yè)服務(wù)營商環(huán)境迭代升級(jí),提出如下工作措施。【詳情】
11.靜安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)發(fā)展改革委《靜安區(qū)加快打造國際一流營商環(huán)境行動(dòng)方案(2026年)》的通知
為深入貫徹全市優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)精神,全面落實(shí)本市優(yōu)化營商環(huán)境工作要求,系統(tǒng)推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)提質(zhì)增效,制定本方案。【詳情】
12.廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廈門市打造一流營商環(huán)境增強(qiáng)經(jīng)營主體創(chuàng)新活力行動(dòng)方案(2026年)》的通知
近日,為落實(shí)“3+1”城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)總體框架工作要求,廈門市政府辦公廳印發(fā)《打造一流營商環(huán)境增強(qiáng)經(jīng)營主體創(chuàng)新活力行動(dòng)方案(2026年)》(以下簡稱《行動(dòng)方案》)?!缎袆?dòng)方案》提出28條針對(duì)性提升措施,其中20條為全國首創(chuàng)或全國領(lǐng)先,通過強(qiáng)化要素配置、優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境、便利進(jìn)入退出、完善法治建設(shè)4個(gè)維度全面助力創(chuàng)新主體,形成更加有利于科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的制度環(huán)境。【詳情】
13.東莞市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局關(guān)于印發(fā)《東莞市關(guān)于深化“一網(wǎng)通辦2.0”建設(shè)加快數(shù)智賦能政務(wù)服務(wù)效能提升的工作方案》的通知
近日,東莞市印發(fā)《關(guān)于深化“一網(wǎng)通辦2.0”建設(shè) 加快數(shù)智賦能政務(wù)服務(wù)效能提升的工作方案》,以深化“一網(wǎng)通辦2.0”建設(shè)和數(shù)智賦能為雙輪驅(qū)動(dòng),從政策兌現(xiàn)“免申即享”“快申快享”到落地“人工智能+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用場景,從“企莞家”平臺(tái)升級(jí)到灣區(qū)通辦深度協(xié)同,在7大方面21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力,以“數(shù)字溫度”暖民心、以“智能速度”提質(zhì)效,全面提升政務(wù)服務(wù)效能。【詳情】
二、重點(diǎn)關(guān)注
1.國務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國務(wù)院第十一次全體會(huì)議
3月16日,國務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國務(wù)院第十一次全體會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國兩會(huì)期間的重要講話和全國兩會(huì)精神,對(duì)落實(shí)國務(wù)院2026年重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。【詳情】
2.國務(wù)院新聞辦:就2026年1—2月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行發(fā)布會(huì)
國務(wù)院新聞辦公室于2026年3月16日(星期一)上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì),請(qǐng)國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟(jì)師、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長付凌暉介紹2026年1—2月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,并答記者問。【詳情】
3.國家發(fā)展改革委:就國家發(fā)展規(guī)劃法答記者問
3月12日,國家發(fā)展規(guī)劃法經(jīng)十四屆全國人大四次會(huì)議審議通過,并正式施行。為使各方面更加深入了解法律出臺(tái)背景、準(zhǔn)確把握法律重點(diǎn),近日,記者采訪了國家發(fā)展改革委規(guī)劃司負(fù)責(zé)同志。【詳情】
4.國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局:堅(jiān)持對(duì)各類經(jīng)營主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一視同仁、同等保護(hù),助力營造國際一流營商環(huán)境
3月13日,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局召開傳達(dá)學(xué)習(xí)全國兩會(huì)精神大會(huì)暨黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國兩會(huì)上的重要講話精神和全國兩會(huì)精神,部署貫徹落實(shí)工作。局黨組書記、局長申長雨主持會(huì)議并講話。【詳情】
5.市場監(jiān)管總局:召開2026年反壟斷工作會(huì)議
3月19日,2026年反壟斷工作會(huì)議在福建廈門召開。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)全國市場監(jiān)管工作會(huì)議部署要求,總結(jié)2025年反壟斷工作,分析當(dāng)前形勢,研究部署2026年重點(diǎn)任務(wù)。市場監(jiān)管總局反壟斷總監(jiān)王鐵漢出席會(huì)議并講話。【詳情】
6.海關(guān)總署:2026年跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)城市增至45個(gè)
外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展離不開貿(mào)易便利化水平的持續(xù)提升。針對(duì)國際貿(mào)易環(huán)境的最新變化,海關(guān)總署16日會(huì)同中央網(wǎng)信辦、外交部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等24個(gè)部門(單位),聯(lián)合部署開展為期6個(gè)月的2026年跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)。【詳情】
7.國務(wù)院副總理丁薛祥:促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)
丁薛祥指出,促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)是家事,更是國事,是講政治、保民生、促發(fā)展的重要工作。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院決策部署,牢固樹立和踐行正確政績觀,以更加積極態(tài)度、務(wù)實(shí)作風(fēng)、有力舉措,促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年高質(zhì)量充分就業(yè)。【詳情】
8.長沙雁能研究團(tuán)隊(duì):殊途同歸 京滬營商環(huán)境9.0版對(duì)比觀察
今年,北京與上海先后發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境9.0版行動(dòng)方案。這標(biāo)志著兩地營商環(huán)境改革正式邁入第九個(gè)年頭,更意味著中國超大城市營商環(huán)境建設(shè)正從“政策供給”階段進(jìn)入“生態(tài)構(gòu)建”的新周期。作為長期觀察中國營商環(huán)境的第三者,本文旨在系統(tǒng)比較京滬9.0版方案的異同,探究其背后共同的改革邏輯與差異化的路徑選擇。【詳情】
三、優(yōu)秀案例
北京市:以“服務(wù)型監(jiān)管”新模式擦亮“北京服務(wù)”金字招牌
3月17日,北京市人民政府新聞辦公室舉行深化“北京服務(wù)”賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)。北京市市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人周小豐介紹,近年來,市市場監(jiān)管局堅(jiān)持“首善標(biāo)準(zhǔn) 監(jiān)管為民”,聚焦經(jīng)營主體可感可及的需求,持續(xù)為首都高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。【詳情】
上海市:市場監(jiān)管局公布2025年度優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境實(shí)踐案例
近期,上海市市場監(jiān)督管理局征集了一批優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境實(shí)踐案例,涵蓋糾紛多元化解、新興行業(yè)規(guī)范、應(yīng)對(duì)職業(yè)索賠、放心消費(fèi)培育、區(qū)域維權(quán)聯(lián)動(dòng)等多個(gè)領(lǐng)域,集中反映了本市市場監(jiān)管部門優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境工作的探索與成效。【詳情】
海南?。喊l(fā)布海南法院2025年服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)典型案例
為充分發(fā)揮典型案例的示范引領(lǐng)作用,進(jìn)一步提升全省法院為海南法治化營商環(huán)境建設(shè)提供司法保障工作的能力水平,海南省高級(jí)人民法院發(fā)布《海南法院2025年服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)典型案例》。【詳情】
海南自貿(mào)港:發(fā)布第二十二批制度集成創(chuàng)新案例
3月19日,海南自貿(mào)港第二十二批制度集成創(chuàng)新案例新聞發(fā)布會(huì)在??谂e行。記者在會(huì)上獲悉,本次共發(fā)布7項(xiàng)案例,目前海南自貿(mào)港已培育形成22批181項(xiàng)制度集成創(chuàng)新案例。【詳情】
北京市朝陽區(qū):打造智慧稅務(wù)新生態(tài) 賦能法治政府建設(shè)——朝陽“云廳”的創(chuàng)新實(shí)踐
朝陽區(qū)稅務(wù)局錨定“市場化、法治化、國際化營商環(huán)境”建設(shè)目標(biāo),在區(qū)委區(qū)政府的支持下,于2021年9月成立云廳(第三稅務(wù)所),建成全市首個(gè)“零窗口”線上辦稅服務(wù)廳。【詳情】
天津市天河區(qū):積極創(chuàng)新“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式,推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)化營商環(huán)境有效融合
為持續(xù)深化“放管服”改革,廣州市生態(tài)環(huán)境局天河分局(以下簡稱天河分局)積極探索監(jiān)管新模式,通過系統(tǒng)性創(chuàng)新“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制,將嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)化營商環(huán)境有機(jī)結(jié)合,不斷完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管模式,有效破解“隨意執(zhí)法”與“企業(yè)負(fù)擔(dān)”二元難題,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境效益、管理效能與營商環(huán)境協(xié)同提升。【詳情】
徐州市:發(fā)布2025年度“執(zhí)破銜接”典型案例
“執(zhí)破銜接”是人民法院打破執(zhí)行與破產(chǎn)程序壁壘,推動(dòng)執(zhí)行與破產(chǎn)程序從“單向移送、前后銜接”轉(zhuǎn)向“雙向互促、一體推進(jìn)”的工作機(jī)制。本次選取的徐州法院2025年度審結(jié)的8件典型案例,在辦案效率提升、困境企業(yè)救治、逃廢債務(wù)打擊、矛盾糾紛終局化解等方面展現(xiàn)出“執(zhí)破銜接”的獨(dú)有優(yōu)勢,以期為人民法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供可復(fù)制可推廣的司法經(jīng)驗(yàn)。【詳情】
長春市:人社服務(wù)“全鏈條”發(fā)力 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
從線上平臺(tái)到線下專場,從都市圈引才到實(shí)訓(xùn)基地補(bǔ)貼,長春市人力資源和社會(huì)保障局以人才引育與就業(yè)服務(wù)為雙引擎,精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求、破解用工痛點(diǎn)、降低發(fā)展成本,將人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)勝勢,把服務(wù)實(shí)效轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。【詳情】
寧波市余姚市:構(gòu)建“3×3”營商環(huán)境公益服務(wù)模式 助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
余姚市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要論述,找準(zhǔn)營商環(huán)境優(yōu)化和機(jī)關(guān)效能建設(shè)結(jié)合點(diǎn),充分整合政府側(cè)、市場側(cè)、社會(huì)側(cè)資源,依托市營商環(huán)境公益服務(wù)中心創(chuàng)新構(gòu)建“3×3”服務(wù)模式,通過三大功能平臺(tái)、三大協(xié)同機(jī)制、三大支撐能力,形成“政府引導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、企業(yè)受益”的全鏈條服務(wù)體系,著力破解企業(yè)全周期發(fā)展痛點(diǎn)多元化、政府服務(wù)與社會(huì)資源協(xié)同不足、營商環(huán)境公益服務(wù)體系可持續(xù)性弱等難題,推動(dòng)市場側(cè)、社會(huì)側(cè)營商環(huán)境供給精準(zhǔn)化、高效化、公益化,取得“3×3”的乘數(shù)效應(yīng),獲得廣大市場主體的認(rèn)可和支持。該做法獲評(píng)2025中國地方政府營商環(huán)境優(yōu)秀案例。【詳情】
常州市武進(jìn)區(qū):2026年打造一流營商環(huán)境 “一鎮(zhèn)一品”任務(wù)清單出爐
堅(jiān)持軟硬并重“優(yōu)環(huán)境”,加快構(gòu)建全要素保障、全方位賦能的服務(wù)體系,近日,武進(jìn)區(qū)2026年打造一流營商環(huán)境“一鎮(zhèn)一品”任務(wù)清單出爐,2個(gè)開發(fā)區(qū)、8個(gè)鎮(zhèn)分別亮出了各自的營商環(huán)境品牌。【詳情】
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- 營商環(huán)境
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